全国农村沼气服务体系建设方案(试行)
全国农村沼气服务体系建设方案(试行)
为巩固农村沼气建设成果,确保又好又快发展,根据《农村沼气国债项目管理办法(试行)》和《全国农村沼气工程建设规划(2006-2010年)》,提出农村沼气服务体系建设方案。
一、加强农村沼气服务体系建设的必要性
加强农村沼气服务体系建设,是确保沼气池正常使用并充分发挥效益的重要基础,事关沼气事业持续健康发展大局和广大建池农户的切身利益,是当前农村沼气发展中的一项重要工作。
农村沼气经过了“两落三起”的发展历程。20世纪60年代末到70年代初,我国出现了发展沼气的热潮,建设了600多万户,但很短时间后多数沼气池就报废了。20世纪70年代末期,部分省市又掀起了发展沼气热潮,短短几年时间累计建设700多万户,但多数未能持久运行。“两落”造成严重的负面影响,1983年底全国沼气保有量仅为400万户。“两落”的主要原因之一是技术服务跟不上,农民欠缺建池施工和日常管理技术,不能及时有效解决使用过程中产生的问题,大量病池报废,综合效益难以发挥,资金浪费严重。这些历史教训说明,在沼气快速发展的阶段,必须高度重视服务体系建设,增强责任感、紧迫感和使命感。
*央、*高度重视农村沼气建设,各地也积极加大支持力度,2006年底全国农村户用沼气池保有量达到2200多万户,受益人口约7500万。当前农村沼气服务方面存在的主要问题是:故障维修不及时,配件供应跟不上,脱硫装置较少进行再生和更换,进出料装备缺乏,大多数沼气农户不掌握综合利用技术等。例如,有的农户灯罩或纱罩坏了,要走上几十里山路,才可能购买到;有的农户沼气池运行了多年,竟没有进行过一次大换料,影响了正常产气;有的农户不掌握操作规程,换料时不关闭阀门,导致净化器被烧坏;有的农户缺乏安全知识,擅自开盖维修,个别地区导致了人员伤亡;沼渣、沼液等肥料不合理使用,作用没有充分发挥,效益打了折扣。广大沼气农户急切盼望得到、规范、、安全的服务。
各地要充分认识加强沼气服务体系建设的重要性和紧迫性认识,采取有效措施,加大工作力度,切实做实做好。要认真总结服务体系建设的好典型、好经验,加强政府引导,发挥市场机制作用,鼓励发展股份制沼气服务公司和民营沼气服务队伍,形成各类社会主体参与的沼气服务体系。要通过加强服务促进沼气综合利用,推进沼气健康发展,提高沼气建设效益,解决沼气农户的后顾之忧。
二、指导思想、原则与目标
(一)指导思想
围绕推进社会主义新农村建设,以改善农村生产生活条件、促进农民增收、方便农民群众为出发点,将沼气服务体系建设与沼气发展协调推进。坚持“政府引导、多元参与、方式多样”和“服务专业化、管理物业化”的原则,逐步建立以省级技术实训基地为依托、县乡服务站为支撑、乡村服务网点为基础、农民服务人员为骨干的沼气服务体系,为沼气农户提供、规范、、安全的服务,巩固沼气建设成果。
(二)建设原则
1.政府引导,自愿建设。政府要给予政策和资金扶持,引导和带动各类社会主体积极参与沼气服务体系建设。要切实发挥各类服务组织的主体作用,不强迫命令,不包办代替。
2.创新机制,多元发展。要分类指导,积极创新有关部门协同配合的工作机制、服务体系的多元化投入机制、服务网点的可持续运行机制、以沼气管护为基础的乡村服务物业化机制等,增强持续发展能力。要因地制宜,不强求一律,鼓励发展协会领办、个体承包、股份合作等多种服务模式。
3.统筹规划,合理布局。要把服务体系与沼气建设同步规划、配套实施,建立功能完善、服务的服务体系。要根据沼气推广范围,合理布局服务网点,既要保证农民能够得到快捷有效的服务,又要保证服务网点的效益和发展。
4.循序渐进,务求实效。要充分考虑沼气农户需求、沼气发展潜力、技术力量配备等因素,有计划、分步骤开展农村沼气服务体系建设,避免一哄而上;要实事求是确定服务网点建设的标准,讲求实效,不贪大求洋,确保沼气农户受益。
(三)建设目标
“十一五”期间,全国适宜地区县级沼气技术服务覆盖率要力争达到*,乡村沼气技术服务的覆盖率要力争达到70%以上,形成上下贯通、左右相连、专群结合、功能齐全、运转、服务的农村沼气服务体系。沼气池建设、配件更换、进出料、技术指导等管理服务及时有效,初步实现物业化。通过强化服务,使沼气池平均使用寿命达到15年以上,80%以上的沼渣沼液综合利用。
(四)体系功能
省级实训基地重点是引进、试验、推广适用的农村沼气新技术、新产品和适用设备,开展新技术示范、展示、交流,培训沼气管理人员、技术骨干,开展沼气工技能培训及鉴定,示范培训新技术。县级服务站重点是定期对乡村沼气服务人员开展培训,应急事故处理,受沼气灶具和相关装备厂家的委托提供沼气配件和工具供应及维修服务。乡村服务网点重点是为农户提供建池、购料、加料、出料、维护维修、配件、综合利用等方面的服务。省级实训基地和县级服务站主要由各地自筹资金建设,乡村服务网点由国家和地方共同支持建设,国家视情况给予补助。
三、乡村服务网点建设内容、补助标准
(一)建设内容与标准
以项目村为依托建立乡村沼气服务网点。每个网点具备为300-500个沼气农户服务的能力,原则上应具有“六个一”,即一处服务场所、一个原料发酵贮存池、一套进出料设备、一套检测设备、一套维修工具、一批沼气配件,做到服务有人员、有场所、有设备、有配件、有原料。
1. 具有一处固定服务场所,经营沼气配件,存放服务装备,培训人员,接待服务农户。
2. 因地制宜建设一个原料发酵贮存池,安装秸秆粉碎机,收集、发酵和储备原料,既为不养殖农户和临时缺料农户提供发酵原料,又随时处理有机生活垃圾。
3. 配备一套进出料设备,包括进出料车、真空泵、储液罐等,运输沼液沼渣,为农户提供进出料服务。
4. 配备一套检测设备,包括甲烷检测仪、便携式酸碱仪等,科学检测,安全服务。
5. 配备一套维修工具,包括防爆灯、*、维修工具等。
6. 购置一批沼气配件,包括灶具、净化器、脱硫剂、管路、三通、接头、开关、纱罩、灯罩等,保证维修更换的需要。根据需要购买发酵菌剂。
除服务场所外,建设一个乡村沼气服务网点约需投资3.1万元,其中秸秆沼气原料处理设备0.7万元,进出料设备1.5万元,检测仪器0.3万元,维修工具0.1万元,沼气配件约0.5万元。
(二)政府支持建设内容及标准
各级政府重点支持购置一套进出料设备(进出料车、真空泵、储液罐)、一套检测设备(甲烷检测仪、便携式酸碱仪)和一套维修工具(防爆灯、*、维修工具)。*视情况按照不同标准予以适当补助。
*对每个网点的补助标准为:西部地区1.9万元,用于购置进出料设备、检测设备和维修工具;中部地区1.5万元,用于购置进出料设备;东部地区0.8万元,用于购置部分进出料设备。其余由地方配套或服务网点单位或个人承担。
四、乡村服务网点建设机制
按照“服务专业化、管理物业化”的原则,结合当地实际,因地制宜鼓励协会领办、个体承包、股份合作等多元运行机制。直接面向农户的技术服务人员必须经过培训,取得沼气生产工国家职业资格证书。
(一)协会领办
按照“入会自愿、退会自由”和“民建、民管、民受益”的原则,成立农民沼气服务协会(沼气合作社)。协会应有完善的章程和制度,规定服务内容和收费标准。在农民自愿的前提下,吸纳沼气农户加入协会,每月交纳一定的会费,享受规定的服务。
(二)个人承包
积极支持农民个人承包沼气服务网点,鼓励其与连锁公司或农民沼气服务协会(沼气合作社)等协作,并与沼气农户签订合同,承担购料、加料、出料、维护维修、综合利用等服务。
(三)股份合作
积极鼓励企业或个人成立股份合作制的沼气服务公司,建立连锁的乡村服务网点,按照有偿、自愿的原则,承担建池施工、建后服务、技术指导和运行维护等服务。
五、乡村服务网点建设组织实施
(一)网点选定
各地农村能源主管部门和发展改革部门要加强合作,根据当地实际,结合本方案,制定本地服务网点建设方案。各项目县农村能源管理部门根据本省方案,做好组织实施,择优选择服务组织。原则上,由各类服务组织自愿提出申请,县农村能源管理部门进行审查确认,发文公布。
(二)资金投入
各地要积极支持沼气服务体系建设,安排专项资金,加大投入力度。国家重点扶持条件较好、普及率较高、相对集中的乡村建设服务网点,为服务网点提供进出料设备、检测设备或维修工具。*投资向中西部地区倾斜。
(三)采购管理
各级政府投资购置的沼气服务网点设备和物资由各省农村能源管理部门和发展改革部门组织统一招标、集中采购,其中*投资购置的设备采购清单要报*和国家发展改革委员会备案。县农村能源管理部门要在服务网点的经营服务场所、物业服务人员、发酵原料贮存池、自购的设备和配件等都到位后,将采购的设备拨付给服务网点。各级政府投资购置的乡村服务网点设备等固定资产的使用权由省农村能源主管和发展改革部门做出具体规定,并切实做好设备拨付的监管。
(四)监督管理
各地应制定沼气服务网点管理办法和服务规范,加强对服务体系建设的监督、检查和考评,严格奖惩措施。县级农村能源管理部门要定期对技术服务人员进行专业培训,使其熟练掌握沼气设施建设、安装、维护、故障排除等技能及综合利用技术,提高服务水平,保证服务质量。各级农村能源管理部门要建立服务体系信息档案,并纳入农村沼气项目信息系统统一管理。
- 凡本网注明"来源:智能制造网 "的所有作品,版权均属于智能制造网 ,转载请必须注明智能制造网 ,https://www.gkzhan.com。违反者本网将追究相关法律责任。
- 企业发布的公司新闻、技术文章、资料下载等内容,如涉及侵权、违规遭投诉的,一律由发布企业自行承担责任,本网有权删除内容并追溯责任。
- 本网转载并注明自其它来源的作品,目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点或证实其内容的真实性,不承担此类作品侵权行为的直接责任及连带责任。其他媒体、网站或个人从本网转载时,必须保留本网注明的作品来源,并自负版权等法律责任。
- 如涉及作品内容、版权等问题,请在作品发表之日起一周内与本网联系,否则视为放弃相关权利。
- 01扬州市俊平试验机械有限公司成功入驻智
扬州市俊平试验机械有限公司是一家集橡塑、建材、公路工程实验及检测设备的业制造单位。[详细]
- 02《环境光传感器芯片参数测试方法》团体
本标准主要内容包括环境光传感器芯片参数测试方法的范围、规范性引用文件、术语和定义、总则[详细]
- 03科林电气实现净利2.99亿,董事长张成锁薪酬92.62万
2023年公司实现营业总收入39.05亿元,同比增长48.88%;归母净利润2.99亿元,同比增长161.36%[详细]
- 04总投资45亿,又一储能电池项目开工
该项目于去年9月签约,由昆宇电源股份有限公司(简称:昆宇电源)投资建设。项目总投资45亿元[详细]
- 052256万!上海兑付2024年第一批科技创新券(仪器类)
在本次兑付中,上海市科学技术委员会经过严格的审核和社会公示,确定了多个符合兑付条件的项[详细]
- 06我国氢能车辆首次完成千里跨区域运输测试!
为了实现长距离、跨区域氢能运输,近年来,我国加快布局加氢站网络。目前,我国已初步实现京[详细]
- 07浙江出台新政策!力促检验检测服务业高
近日,浙江省人民政府办公厅印发《关于促进检验检测服务业高质量发展的若干意见》(以下简称[详细]
- 08最高8.59亿元!一季度业绩预喜仪表企业
从目前已披露的仪表企业业绩快报或预告情况来看,不少公司在2024年一季度取得了不错的“开门[详细]
- 01资本市场新“国九条”发布!国务院重要政策速览
国务院总理李强4月12日主持召开国务院常务会议,研究新时代推动中部地区加快崛起有关工作;[详细]
- 02展位基本售罄,规模再创新高丨第二十一
第二十一届中国国际科学仪器及实验室装备展览会(CISILE2024)定于2024年5月29—31日在中国国[详细]
- 03引导浙江省制造业企业向“智能制造”转型升级
为进一步引导浙江省制造业企业向“智能制造”转型升级,促进新质生产力发展,国家税务总局浙[详细]
- 04本田首款美国产电动汽车将与传统燃油车
本田汽车表示,明年即将在俄亥俄州生产的电动汽车是一款中大型汽车,目前尚未命名,而与一款[详细]
- 05政策解读|《关于促进新型储能并网和调
随着新能源快速发展,电力系统对调节能力提出更大需求,新型储能大规模建设和调用不充分的矛[详细]
- 06蚂蚁集团等联合编制的大模型安全国际标准正式发布
日前,世界数字技术院(WDTA)发布了一系列突破性成果,包括《生成式人工智能应用安全测试标准[详细]
- 07广东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新的实施方案
聚焦钢铁、有色、石化、化工、建材、机械、航空、船舶、轻纺、电子等重点行业,以数字化、智[详细]
- 085G移动电话规模达8.51亿户 5G基站数量占总数近三成
日前,中国移动启动5G—A商用部署,公布首批100个商用城市名单,并计划于年内扩展至超300个[详细]
- 01智能制造盛会在京开幕!
“第十三届中国智能制造高峰论坛暨第二十一届中国智能制造岁末盘点颁奖典礼”在北京盛大开幕[详细]
- 02智己CEO揭秘第一代固态电池:跟清华学霸联合打造
智己L6预计5月上市,将首次搭载超快充固态电池,具备三大亮点:超高能量密度、超快充和超高[详细]
- 0390后大牛稚晖君再融一笔!人形独角兽投
本轮融资是开年以来国内第二笔人形机器人制造商获得的亿元级融资,上一笔10亿融资投给了杭州[详细]
- 04两家知名企业合携手,推动硅光子芯片光
通过运用多种创新封装技术,两家公司将实现光学器件与半导体的更深层次整合,从而为下一代先[详细]
- 05革新风暴!机床、工程机械、纺织等行业开启设备更新新纪元
推动工业领域大规模设备(包括软硬件一体化)更新,有助于同步提升设备的安全防护能力,防范因[详细]
- 06把握智能制造大势,智能制造年度盛会在
由湖北省中小企业服务中心、e-works数字化企业网主办的第十三届中国智能制造高峰论坛暨第二[详细]
- 07速腾聚创业绩翻倍的背后:从激光雷达到
2023年是智驾技术高歌猛进的一年,也是激光雷达产业快速发展的一年,这一点在速腾聚创身上体[详细]
- 08关于开展2024年上海智能制造能力成熟度
为进一步推动国家标准在更多区域和行业的深度应用,贯彻落实《“十四五”智能制造发展规划》[详细]