深化改革探索 优化创新路径 浙江多措并举提升国有企业科技创新能力

　　浙江省国资国企高站位高标准谋划推进国有企业改革深化提升行动，以区域性国资国企综合改革试验(以下简称“综改试验”)为重要抓手，深化多级联动、创新改革举措，不断优化企业科技创新生态，强化企业科技创新主体地位，以科技创新推动企业高质量发展。
 

　　完善支持政策，提高国有企业科技创新活力效率
 

　　一是引导原创技术攻关。制定浙江省推进国有企业打造原创技术策源地的施意见，聚焦5大重点战略领域、10大技术主攻方向，滚动编制关键核心技术攻关清单，在2024年综合考核、经营业绩考核中对第一批核心技术攻关项目开展差异化考核。央省市三级国资合作成立华瑞航空公司，落地C929中机身研制项目，努力解决“卡脖子”问题。二是加强创新激励保障。“一企一策”编制创新任务书，出台推动省属企业加强科技创新激励保障的办法，明确关键核心技术攻关清单的研发费用加回比例达180%，为省属企业承担科技创新研发攻关提供坚实保障。三是深入开展“科改行动”。出台支持省级“科改企业”创新业务跟投试点等制度，在运达股份、机电院率先实施。建设国家级“科改企业”预备队，2024年省级“科改企业”扩围22家，其中申达机器、勿忘农种业曾获国家科技进步奖和浙江省科技进步奖。四是加大研发投入力度。2023年省属企业研发经费投入101亿元，连续三年年均增幅超20个百分点。2024年国有资本经营预算支出1.5亿对华瑞航空、巨化质子膜、白马湖实验室等项目予以支持。
 

　　加快平台建设，探索校企产学研协同创新模式
 

　　浙江省能源集团有限公司联合浙江大学、西湖大学共同成立浙江省白马湖实验室有限公司，推进探索校企产学研协同创新模式，促进产业创新发展。一是汇聚校企资源，以学促研。充分融合浙江省能源集团有限公司能源产业和共建高校学科、人才优势，成立由院士、行业专家领衔的战略学术委员会，实现科学家和企业家共同治理实验室。通过全球引才，探索开展校企双聘工作，汇聚200余名优秀科研人员，组建20余支面向新能源领域的科研团队。二是依托产业场景，以产带研。围绕能源产业链布局科研，聚焦太阳能、氢能与储能、能源清洁低碳利用三大方向，开展钙钛矿太阳能电池、高效电解制氢、二氧化碳捕集与利用等战略导向的基础研究和市场导向的应用研究，力争抢占“双碳”与环保技术领域制高点。牵头承担浙江海上能源综合开发利用省级课题，为浙江省能源缺口寻找关键增量。发挥政企优势开展协同科研，建设氢能高端装备研究试验基地，政企联合打造核心设备研发、试验测试、成果孵化的样板工程。三是打通转化渠道，以研助产。开辟自主转化孵化、专利授权生产、科研先研后股、示范验证投资、专利许可入股等5种典型转化模式。成功实现光伏增效、镍氢储能电池等一批科研成果产业化应用。开发的高效率船舶脱硫系统，助力浙江浙能迈领环境科技股份有限公司成为国家级专精特新“小巨人”企业，2023年市场占有率全球前三。
 

　　深化国资运营公司改革，增强科技创新服务能力
 

　　推动浙江省国有资本运营公司围绕服务科技创新深化改革，探索投资、孵化一体化运营模式。一是推进专业平台改革。浙江省国有资本运营公司联合5家省属企业组建省级产业投资平台，将浙江省创业投资集团有限公司升格为科创投资平台，联合14家省属企业组建省国资国企研究院，试点推行项目跟投机制，加大前瞻性战略性产业投资力度，战略投资中控技术股份有限公司、杭州中欣晶圆半导体股份有限公司、芯联集成电路制造股份有限公司、新疆钵施然智能农机股份有限公司、杭州萤石网络股份有限公司等一批龙头“链主”企业。二是培育孵化科创类企业。发起设立新兴产业基金、科创基金、创业投资基金等，坚持投早、投小、投科技，累计投资战新科创类项目超200个、专精特新“小巨人”企业62家。打造综合科创服务平台，运营全省范围23家科技大市场;承办中国创新挑战赛(浙江)、浙江国资国企创新大赛等重大赛事活动，2023年中国创新挑战赛(浙江)促成30项共4.18亿元意向签约;运营青山湖科创孵化器，并与中国科学院大学、桐庐县等合作运营园区;着力构建科创投资、科技服务、园区孵化联动发展模式。三是深化省市县联动。发起成立省市国资运营联盟，打造省市县三级国资运营企业信息交流、资源共享、业务合作、党建联建平台，深化“省方国资+地方国资+产业头部企业”联动模式，累计落地省市县合作项目约100亿元，引导半导体、新材料等领域“链主”企业在山区海岛县落地一批标杆项目，助力地方国企科技创新能力提升。