王先进：深化交通运输重点领域改革加快建设统一开放的交通运输市场

2025-01-10 10:14:01来源：交通运输部关键词：交通运输设备现代物流阅读量：24301

导读：交通运输行业部分环节具有自然垄断的特性，目前还存在着条块分割、行业部分垄断的现象。建设统一开放的交通运输市场要着力消除区域市场壁垒，稳步推进部分垄断领域改革。

　　深化交通运输重点领域改革

　　加快建设统一开放的交通运输市场

　　王先进

　　交通运输部科学研究院副院长

　　近日，《中共中央办公厅国务院办公厅关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》(以下简称《意见》)印发实施，《意见》着眼加快建设统一开放的交通运输市场，聚焦深化交通运输重点领域改革、完善交通运输市场制度、优化交通运输市场要素资源配置、完善交通运输市场监管机制等四个方面，提出了若干切实可行的工作任务和保障措施，为构建全国统一大市场、畅通国民经济循环提供坚实保障。

　　改革开放特别是党的十八大以来，我国铁路、公路、水运、民航、邮政等各领域改革持续深化，交通运输市场体系不断完善。同时还存在着体制机制不够健全、制度体系不够完善等问题，这就要求必须坚持目标导向和问题导向，持续深化交通运输重点领域改革，破除体制机制与制度障碍，为统一开放的交通运输市场建设提供保障。《意见》把深化交通运输重点领域改革作为重点任务，在体制机制、制度体系、公平竞争、运行基础等方面提出一系列切实可行的举措。

　　一、完善机制、健全制度，夯实现代综合交通运输体系发展基础

　　现代综合交通运输有序运转需要良好的制度规则作为支撑。《意见》提出，健全综合交通运输统筹发展、运行监测、公共服务、科技创新、网络安全和信息化等职责体系和运行机制，强化综合交通运输发展重大政策协同，完善综合交通运输法律法规体系，健全综合交通运输标准和计量体系，完善综合交通运输统计调查体系等，进一步优化完善制度规则，推动综合交通运输跨区域的统筹布局、跨方式的一体衔接、跨领域的协同发展，营造公正市场环境。这些举措是加快建设统一开放的交通运输市场的重要途径和基本保障。通过抓住综合交通运输这一关键环节做好文章，聚焦深层次问题，突出关键改革举措，以重点突破引领行业改革纵深推进。

　　二、打破壁垒、激发活力，推进行业自然垄断领域改革

　　交通运输行业部分环节具有自然垄断的特性，目前还存在着条块分割、行业部分垄断的现象。建设统一开放的交通运输市场要着力消除区域市场壁垒，稳步推进部分垄断领域改革。《意见》提出，以深入推进政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容，加快推进铁路等行业竞争性环节市场化改革，明确自然垄断环节和竞争性环节范围。通过尊重行业特点和市场规律，区分自然垄断环节与竞争性环节分类改革，科学施策，将有效推进行业自然垄断领域改革，持续推动国内市场高效畅通和规模拓展。

　　三、补链强链、高效衔接，健全多式联运运行体系

　　现代物流一头连着生产，一头连着消费，国内循环和国际循环都离不开高效的现代物流运行体系，高效联通是促进国民经济循环畅通的关键所在，发展现代物流体系关键在于建设高效衔接的多式联运运行体系。《意见》提出，以联网、补网、强链为重点，适度超前开展交通基础设施建设，加快建设国家综合立体交通网主骨架，加快铁水、公铁、空陆等多式联运发展，推动“一单制”等规则协调和互认，加快培育多式联运经营主体。通过体系建设，支持引导多方力量加强资源统筹利用，推进多式联运高质量发展，推动运输结构调整，进一步推动物流降本增效，有力支撑产业链供应链稳定，服务产业链供应链延伸。

　　四、安全绿色、智慧转型，建设高水平综合交通运输服务市场

　　安全、绿色、智慧是形成统一开放的交通运输市场的重要方向。《意见》提出，将安全发展、绿色低碳、智慧转型理念贯穿交通基础设施规划、设计、建设、管理、运营、维护全过程，不断提升基础设施运行质量效率和安全韧性，加强应急物流保障体系建设。随着《意见》贯彻落实，安全、绿色、智慧、应急等相关体制机制优化完善，高水平综合交通运输服务市场建设将持续推进。

　　五、开放合作、交通天下，助力构建新发展格局

　　对外开放是统一大市场的基本特征和内在要求。《意见》提出，构建与国际通行规则相衔接的制度体系和监管模式，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，加快建设统一开放的交通运输市场，不仅有利于推动国内市场与国际市场互联互通，促进要素跨境安全便捷流动，还有利于在国际竞争和合作中取得新优势。《意见》的贯彻落实有利于持续推动交通运输更高水平对外开放，建立务实、富有成效的合作关系，提升全球产业链、供应链韧性和安全水平，实现全球共享可持续交通发展成果。

　　责编丨慎蕾

上一篇：崔东树：2024年宁德时代、比亚迪动力电池合计份额已达70%

下一篇：黄仁勋：Physical AI将彻底改变价值50万亿美元的制造和物流行业

我要评论

昵称

匿名

文明上网，理性发言。（您还可以输入200个字符)

表情

所有评论仅代表网友意见，与本站立场无关。

交通运输行业电视电话会议在交通运输部召开
交通运输行业电视电话会议强调，要抓实抓细公路防汛准备工作，克服麻痹思想、侥幸心理，压紧压实工作责任，确保汛前会商机制到位、隐患排查整治到位、公路巡查到位、监测预警到位、力量预置到位、分级分类管控到位。
交通运输行业交通运输设备
2025-02-27 10:13:19
《广州市进一步支持现代物流与供应链高质量发展的若干措施》政策解读
《广州市进一步支持现代物流与供应链高质量发展的若干措施》共十九条，内容主要包括支持国家物流枢纽规划建设、畅通内外物流通道网络、完善物流及供应链区域中心设施、存量物流资产与供应链资源提质增效、提升货物跨境流通服务效能等。
现代物流物流供应链
2025-01-21 13:38:33
广州市人民政府办公厅关于印发广州市进一步支持现代物流与供应链高质量发展的若干措施的通知
依托白云国际机场、南沙港区、铁路货运站场规划建设特大型物流枢纽，引导现代物流集聚发展，促进交通、物流、产业深度融合。加快推进广州港口型国家物流枢纽、空港型国家物流枢纽、生产服务型国家物流枢纽建设，支持布局现代物流业、先进制造业、商贸服务业。
现代物流物流供应链
2025-01-21 13:35:18
江苏全面深化交通运输与邮政快递融合发展意见出台
到2027年，交通运输与邮政快递融合发展工作机制有效建立，在基础设施互联互通、业态模式协同创新、运输结构调整优化、国际货运体系建设等方面取得突破性进展，绿色化、智能化设施装备广泛应用，城乡物流一体化水平全国领先。
交通运输设备邮政快递
2025-01-10 10:18:41
2025年全国邮政工作会议在圆满完成各项议程后闭幕
要扎实推进交通强国邮政篇建设，提高交通强国邮政专项试点含金量，更好发挥邮政快递业在物流领域的引领作用，更好服务构建全国统一大市场。
邮政业交通运输设备
2025-01-10 10:09:59
织链成网云南建投全力打好现代物流优势牌
2024年云南建投集团聚焦贯彻落实全省“3815”战略发展目标，锚定“3512”发展目标，以下属建投物流为载体，提出要着力打好现代物流优势牌，加速构建“省内-国内-国际”“三级联动”现代物流网新格局，打造助推未来发展的增长极、动力源。
现代物流
2025-01-09 13:13:31

版权与免责声明：

凡本站注明“来源：智能制造网”的所有作品，均为浙江兴旺宝明通网络有限公司-智能制造网合法拥有版权或有权使用的作品，未经本站授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的，应在授权范围内使用，并注明“来源：智能制造网”。违反上述声明者，本站将追究其相关法律责任。

本站转载并注明自其它来源（非智能制造网）的作品，目的在于传递更多信息，并不代表本站赞同其观点或和对其真实性负责，不承担此类作品侵权行为的直接责任及连带责任。如其他媒体、平台或个人从本站转载时，必须保留本站注明的作品第一来源，并自负版权等法律责任。如擅自篡改为“稿件来源：智能制造网”，本站将依法追究责任。

鉴于本站稿件来源广泛、数量较多，如涉及作品内容、版权等问题，请与本站联系并提供相关证明材料：联系电话：0571-89719789；邮箱：1271141964@qq.com。