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“十五五”时期,要打造统一规范、高效联动的全国生态环境监测“一张网”

2026-04-29 08:57:04来源:生态环境部 关键词:生态环境监测污染源监测阅读量:6011

导读:“十五五”时期,要坚持全域覆盖,织密天空地海监测网络。将建立“1+7+N”国家网运行管理机制,实现天空地海监测任务统一管理、分区落实,全面提高网络运行效能。推进国家网与地方网深度融合,打造统一规范、高效联动的全国“一张网”。
  4月27日,生态环境部召开4月例行新闻发布会,生态环境部生态环境监测司司长张大伟表示,“十五五”时期,要坚持全域覆盖,织密天空地海监测网络。国家网按照“总体稳定、局部优化”原则基本完成调整,在保障科学性、代表性和全面性的基础上,重点向重点区域、风险源周边及群众身边倾斜。要坚持规范运行,提升一体化管理效能。将建立“1+7+N”国家网运行管理机制,实现天空地海监测任务统一管理、分区落实,全面提高网络运行效能。推进国家网与地方网深度融合,打造统一规范、高效联动的全国“一张网”。
 
  详情如下↓
 
  海报新闻记者:“十四五”期间,我国已经建成了全球规模最大、布局科学合理的生态环境监测网络,请问在健全天空地海一体化监测网络方面,下一步还有何考虑?
 
  张大伟:感谢您的提问。
 
  2016年,习近平总书记在青海考察时指出,“保护生态环境首先要摸清家底、掌握动态,要把建好用好生态环境监测网络这项基础工作做好”,这为我们加强监测网络建设提供了根本遵循。最近十年,是我国生态环境监测网络发展最快、成效最显著的时期,初步构建起陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的格局,实现对地级以上城市、重点流域及管辖海域的全面覆盖。
 
  “十五五”时期,我们将立足新起点,接续建设、提质增效,重点抓好两方面工作:
 
  一是坚持全域覆盖,织密天空地海监测网络。从喜马拉雅到万里海疆,从最北端的漠河北极村到最南端的曾母暗沙,都有我们的监测点位“站岗放哨”,守护着祖国的绿水青山。“十五五”期间,国家网按照“总体稳定、局部优化”原则基本完成调整,在保障科学性、代表性和全面性的基础上,重点向重点区域、风险源周边及群众身边倾斜。
 
  具体而言:大气方面,设置1618个自动监测站,在京津冀及周边、汾渭平原等区域增设30余个站点;地表水方面,设置3030个监测断面,在170余个中小水体增设200余个断面;地下水方面,设置1958个监测点位,实现地下水资源三级分区全覆盖,并在522个“一区两场”(化工园区、垃圾填埋场和危险废物处置场)增设656个点位;土壤方面,设置3.2万个点位,基本覆盖所有县域及主要土壤类型;生态方面,设置214个生态质量综合监测站和1.64万个样地,覆盖森林、草地等八大生态系统;海洋方面,设置1411个监测点位,实现全部283个海湾和27个油气区全覆盖,并在南海海域加密布设。
 
  同时,加快构建空天立体感知能力,到“十五五”末,将实现13颗生态环境卫星组网运行、全国数千架无人机协同监测,大幅提升从高空到近地的立体监测水平。
 
  在构建国家网“大动脉”的同时,指导地方结合区位特征、资源禀赋与产业布局织密监测的“毛细血管”。推动空气监测向人口密集或污染较重的区县、乡镇下沉,地表水断面向三四级支流和小微水体延伸。总之,群众的生态环境诉求在哪里,我们的监测触角就及时布设延伸到哪里。
 
  二是坚持规范运行,提升一体化管理效能。建网是基础,管网是关键,用网是目的。我们将建立“1+7+N”国家网运行管理机制:“1”即建设1个国家级天空地海一体化管理平台,实施统一指挥与统筹调度;“7”即建设七大区域管理平台,负责区域内数据生产与质量管控;“N”即国家网数万个监测点位,负责一线环境数据采集。通过该模式,实现天空地海监测任务统一管理、分区落实,全面提高网络运行效能。
 
  此外,推进国家网与地方网深度融合,打造统一规范、高效联动的全国“一张网”。指导各地严格执行统一标准规范,健全质量管理体系,确保监测数据真实、准确、可比;强化地方网点位备案与数据联网,深化综合关联分析。目前,全国已有约2.5万个地方站点数据与国家联网。我们将充分挖掘数据价值,为生态环境持续改善提供坚实支撑,切实守护好人民群众的生态环境福祉。谢谢!
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