从美的库卡案看外国对中国资本收购交易的监管审查

　　【中国智能制造网 名家论坛】在今年工博会结束后不到一个月，中国家用电器生产商美的提出以45亿欧元收购库卡，这是中国公司向德国公司发起的大规模的收购。　　有分析文章指出，在欧美许多国家，很多中国收购外国敏感资产的交易都因监管审查而遭遇麻烦，这背后有多重方面的原因。这篇文章具有一定参考意义。
　　
　　在今年的德国汉诺威工业博览会上，一大亮点是机器人“伊娃”。她身姿优雅且超级灵敏，可以倒啤酒，还能冲咖啡。德国汉诺威工业博览会是大的工业博览会。
　　
　　作为此次博览会开幕当天的嘉宾，安格拉•默克尔和巴拉克•奥巴马很感兴趣。默克尔问：“它能榨柠檬汁吗？”
　　
　　“伊娃”的全称为智能工业工作助理，由德国善于创新的工程公司之一库卡制造。但过不了多久，该公司就将不完全是一家德国公司了。在此次工博会结束后不到一个月，中国家用电器生产商美的提出以45亿欧元收购库卡，这是中国公司向德国公司发起的大规模的收购。
　　
　　德国善于创新的企业之一完全为一家中国公司所有，这一前景让德国民众普遍感到担忧。在美的公布收购要约后，人们很快就开始不安起来。
　　
　　欧盟数字专员、默克尔的亲密政治盟友金特•厄廷格表示：“库卡是一家成功的企业，它所处的战略性行业对于欧洲工业的数字未来至关重要。”他呼吁其他欧洲公司发出反要约，但没有一家企业这么做。美的8月8日宣布，目前持有库卡94.55%的股份。
　　
　　甚至在美的收购库卡的交易之前，德国已成为中国在欧洲投资的目的地。根据专业服务机构安永的数据，今年上半年宣布的交易总额为108亿美元，超过之前所有年份的总和。安永表示，今年上半年，中国投资者收购了37家德国公司，而2015年全年的数字为39家。
　　
　　“在中国，我们对德国制造业的高超水平、的工艺、对科技的执着大为敬佩，”美的副总裁顾炎民表示，“人们对德国品牌很有好感，我们公司也是如此。”
　　
　　中国企业的收购目标非常广泛。上月，德国商界负盛名的品牌之一欧司朗以逾4亿欧元的价格，将其照明业务出售给由中国LED厂商木林森牵头的一个财团。今年2月，北京控股以14.4亿欧元收购德国垃圾能源公司EEW。同样是今年，中国化工同意以9.25亿欧元收购德国机械制造商克劳斯玛菲。
　　
　　罗斯柴尔德投行德国分公司的执行官马丁•赖茨表示，今年上半年德国获得的外商投资有35%至40%来自中国。他表示：“我们现在有好几笔正在进行的交易都有中国的参与。”
　　
　　他补充称，重心转向德国“反映出（中国的）战略计划，即大大加强对创新和高科技品牌的关注，从而能够向更先进的工业社会转型”。
　　
　　德国科技公司是中国企业重点关注的领域，但中国的收购大网已扩大到无所不包——从制药和生物科技公司，到诊所和养老院。与此同时，安永德国公司合伙人孙轶表示，“自从英国脱欧公投以来，中国好几家资产管理公司都正考虑将其欧洲总部从英国迁到德国”。
　　
　　监管审查
　　
　　5月18日，美的宣布对库卡发出收购要约，这令德国政治精英感到警惕，因为库卡处于德国“工业4.0”宏伟计划的核心，该计划旨在将实体工厂与虚拟世界联系起来。库卡的大型工业机器人出名，这种机器人是用来制造汽车和飞机等产品的。但库卡正致力于制造更智能的机器，可以从云端收发数据并与大受吹捧的“物联网”连接。
　　
　　然而，商学教授、德国独立股东协会DSW董事罗兰•克洛泽表示，中国企业对库卡的所有权“对那些想进入云端的客户可能会是个问题”。“如果库卡的所有者变成中国人，一些客户会担心敏感工业和企业数据的安全性。”