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施耐德/SCHNEIDER
近日，国务院办公厅正式印发《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》(以下简称意见)，提出优化完善市场准入条件、降低企业合规成本，创新监管理念和方式、实行包容审慎监管，鼓励发展平台经济新业态、加快培育新的增长点，优化平台经济发展环境、夯实新业态成长基础，切实保护平台经济参与者合法权益、强化平台经济发展法治保障五点核心要求。
随着互联网技术的进步和加快普及，以及数字经济、共享经济等新业态的发展，经济格局与态势发生了很大变化，“互联网+”对于各行各业的影响日益深入，互联网平台经济成为经济、社会发展的重要组成部分。
意见指出，互联网平台经济是生产力新的组织方式，是经济发展新动能，对优化资源配置、促进跨界融通发展和大众创业万众创新、推动产业升级、拓展消费市场尤其是增加就业，都有重要作用。纵观意见全文，在以五大要点阐述主旨的同时，还有几大亮点也值得关注：
一是打开方便之门，放宽“入局”之路。意见要求推进平台经济相关市场主体登记注册便利化，其中特别提出，要放宽新兴行业企业名称登记限制，允许使用反映新业态特征的字词作为企业名称。推进经营范围登记规范化，及时将反映新业态特征的经营范围表述纳入登记范围。
二是从规范着手，从标准发力。意见明确，要加快完善新业态标准体系，对部分缺乏标准的新兴行业，要及时制定出台相关产品和服务标准，为新产品新服务进入市场提供保障。对一些发展相对成熟的新业态，要鼓励和行业协会主动制定企业标准，参与制定行业标准，提升产品质量和服务水平。
三是为发展留空间，包容审慎监管。意见提出，本着鼓励创新的原则，分领域制定监管规则和标准，在严守安全底线的前提下为新业态发展留足空间。同时，允许平台在合规经营前提下探索不同经营模式，明确平台与平台内经营者的责任，加快研究出台平台尽职免责的具体办法，依法合理确定平台承担的责任。
四是大力推进“互联网+”与服务业、生产和创新创业相融合。意见指出，支持社会资本进入基于互联网的医疗健康、教育培训、养老家政、文化、旅游、体育等新兴服务领域；推动互联网平台与工业、农业生产深度融合，在实体经济中大力推广应用物联网、大数据，促进数字经济和数字产业发展，深入推进智能制造和服务型制造；加快打造“双创”升级版，依托互联网平台完善创业创新服务体系，实现线上线下良性互动、创业创新资源有机结合。
五是追踪5G热潮，加强网络支撑能力建设。意见要求，要深入实施“宽带中国”战略，加快5G等新一代信息基础设施建设，优化提升网络性能和速率，推进下一代互联网、广播电视网、物联网建设，进一步降低中小企业宽带平均资费水平，为平台经济发展提供有力支撑。
六是营造良好政策，完善相关法律法规。意见提出，各地区各部门要充分听取平台经济参与者的诉求，有针对性地研究提出解决措施，为平台创新发展和吸纳就业提供有力保障；及时推动修订不适应平台经济发展的相关法律法规与政策规定，加快破除制约平台经济发展的体制机制障碍。
从以上六大亮点可以看出，国家对于促进互联网平台经济的发展愈发重视，落实力度不断增强。意见的出台，将有利于互联网平台经济进一步扩大开放空间，完善监管与政策、法律体系，并加速与5G等新兴技术相融合，从而迸发出更强劲的生命力。
浙公网安备 33010602000006号
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