“十五五”规划纲要提出,加快低轨卫星互联网组网。今年以来,我国低轨星座发射节奏明显加密,“修路”正在从规划文本变成在轨资产。
11月9日,我国在海南商业航天发射场使用长征十二号运载火箭成功发射卫星互联网低轨29组卫星。这是国网GW星座2026年内第12次组网发射,29组入轨后,GW低轨累计组网卫星约240颗。从10月10日低轨27组、10月25日低轨28组到11月9日低轨29组,GW在30天内完成三次组网发射,节奏稳定在半个月左右一批。2025年全年GW完成17次组网发射、年底在轨136颗。
低轨卫星互联网,是通过部署在200—2000公里近地轨道的大规模星座,构建全球实时信息传输网络、提供高速互联网接入的卫星系统,核心优势是低时延、覆盖广和高传输速率。GW星座规划12,992颗,分两层部署,计划2029年底前部署约1,300颗,2035年完成全部组网;2026年底目标是在轨400至648颗,初步形成骨干覆盖能力。发射节奏压缩的背后,既有火箭排期,也有国际电信联盟“先申报、先使用”规则下的部署时限压力。节奏提速,本质上是制度性时限倒逼出的工程节拍。
千帆星座同样在提速。11月3日,力箭二号遥二以“一箭十八星”将千帆极轨21组送入轨道,千帆在轨达到274颗,年度目标324颗,完成率约84.6%。这是垣信卫星首次使用民商火箭执行一箭十八星组网任务。千帆引入民商火箭,意味着“修路”阶段的运力供给正在从单一体系向多供应商模式扩散。
Starlink已经走过“修路”阶段,进入商业化落地期——民航机载宽带、偏远区域应急通信、手机直连,都是在星座规模越过阈值后才具备商业可行性。国内星座仍处在组网建设与业务验证阶段,千帆274颗、GW约240颗,距离全球覆盖的规模门槛还有距离。这个阶段衡量进展的核心指标不是收入,而是入轨节奏和单次发射的卫星数量。
低轨星座的长期价值,不在于“把卫星送上去”本身,而在于改变卫星通信的成本结构。过去卫星通信是昂贵的高端服务,海事电话是典型代表;高轨转发器容量有限,终端和资费对应小众专业市场。低轨星座的核心逻辑,是把带宽成本压低到接近地面光纤的水平。尽管国内星座尚未商业化运营,但这一成本逻辑已经决定了它与高轨时代定价体系的根本差异。
差异的落点,在于绕开既有的收费环节。手机直连、5G NTN等技术路径,以及千帆、GW两大星座,共同特征是终端直接连接星座,业务流量不经过高轨转发器,套餐由电信运营商或星座运营方掌握。低轨星座修的不是一条平行的“新路”,而是一条不经过旧收费站的旁路——路是比喻,绕开收费环节才是这条路的性质。
2026年截至11月9日,中国已完成80次航天发射,卫星互联网组网任务占比接近三分之一;2025年全年为92次,2024年为68次。2026年尚未结束已逼近上一年全年总量,增量中的相当一部分直接来自低轨星座组网。中国星座要做的,既是技术上的加速追赶,也是从“单纯打星”迈向“构建生态”的关键一步。“修路”阶段的核心任务,是用可验证的发射密度把在轨规模推过商业化门槛;“普惠效应”的兑现,则要等到带宽成本真正下降到地面光纤量级之后才会到来。
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