近年来，我国数字经济蓬勃发展，各行各业数字化转型不断加快。伴随着5G、人工智能、物联网等新技术的快速普及和应用，全社会数据资源迎来爆发式增长，数据存储、计算、传输和应用需求也大幅提升。在此背景下，数据中心逐渐成为支撑行业转型不可或缺的关键基础设施，在数字经济发展中扮演着重要角色。
目前，我国数据中心建设发展已取得初步成果，但仍面临布局建设不优、算力算效不足、能源利用不充分、技术水平不高等问题，迫切需要引导传统数据中心向具备高技术、高算力、高能效、高安全特征的新型数据中心演进。为推进这一目标实现，近日工信部特意发布了《新型数据中心发展三年行动计划(2021-2023年)》。
所谓新型数据中心，是指以支撑经济社会数字转型、智能升级、融合创新为导向，以5G、工业互联网、云计算、人工智能等应用需求为牵引，汇聚多元数据资源、运用绿色低碳技术、具备安全可靠能力、提供高效算力服务、赋能千行百业应用，与网络、云计算融合发展的新型基础设施。
《行动计划》指出，我国新型数据中心发展，需要遵循“统筹协调，均衡有序；需求牵引，深化协同；分类引导，互促互补；创新驱动，产业升级；绿色低碳，安全可靠”的基本原则。同时分阶段制定发展目标，通过开展六个专项行动(包括20个具体任务和6个工程)，着力推动新型数据中心满足需求。
具体来看，《行动计划》明确，未来三年我国新型数据中心发展需要达到如下水平：
利用率方面，全国数据中心平均利用率力争提升到60%以上；算力规模方面，总算力规模超过200 EFLOPS，高性能算力占比达到10%；能效水平方面，新建大型及以上数据中心PUE降低到1.3以下，严寒和寒冷地区力争降低到1.25以下；网络时延方面，国家枢纽节点内数据中心端到端网络单向时延原则上小于20毫秒。
为实现这一目标，我国需要开展六个专项行动，其中包括：
新型数据中心建设布局优化行动。根据能源结构、产业布局、市场发展、气候环境等要素，对国家枢纽节点、省内数据中心、边缘数据中心、老旧数据中心以及海外数据中心进行分类引导，着力推动形成数据中心梯次布局。措施包括：加快建设国家枢纽节点；按需建设各省新型数据中心；灵活部署边缘数据中心；加速改造升级“老旧小散”数据中心；逐步布局海外新型数据中心。
网络质量升级行动。推动升级网络质量，促进数网协同发展。重点聚焦国家、区域、边缘各级网络关键环节，着重推动网络质量提升。措施包括：提升新型数据中心网络支撑能力；优化区域新型数据中心互联能力；推动边缘数据中心互联组网。
算力提升赋能行动。引入算力指标EFLOPS对数据中心发展质量进行评价，引导数据中心从粗放的机架规模增长向提升算力的高质量发展演进，更好推动数据中心的质量变革与效率变革。措施包括：加快提升算力算效水平；强化产业数字化转型支撑能力；推动公共算力泛在应用。
产业链稳固增强行动。鼓励企业加大技术研发投入，建立健全新型数据中心标准体系，加快推进边缘数据中心、智能计算中心等标准建设，支撑新技术新应用落地，推动新型数据中心与人工智能等技术协同发展，构建完善新型智能算力生态体系。措施包括：加强核心技术研发；强化标准支撑引领；构建完善产业链体系。
绿色低碳发展行动。引导新型数据中心走高效、清洁、集约、循环的绿色低碳发展道路。措施包括：加快先进绿色技术产品应用；持续提升能源高效清洁利用水平；优化绿色管理能力。
以及安全可靠保障行动。措施包括：推动提升网络安全保障能力，强化数据资源管理，提升新型数据中心可靠性。
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