为贯彻落实省委、省政府关于制造业高质量发展的决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，全面深化数字化改革，坚定实施新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚战，加快制造业质量变革、效率变革、动力变革，着力构建现代产业体系，奋力打造全球先进制造业基地，加快建设制造强省，根据《中共浙江省委 浙江省人民政府关于以新发展理念引领制造业高质量发展的若干意见》(浙委发〔2020〕6号)，省制造业高质量发展领导小组办公室、省经信厅、省统计局组织开展了2021年全省、各设区市、工业大县及山区26县制造业高质量发展情况综合评估，形成了《2021年浙江省制造业高质量发展评估报告》，现予发布。
2021年，浙江省全年制造业增加值突破2.5万亿元，占GDP 比重达34.5%，拉动GDP增长3.7个百分点，发挥了"稳定器""压舱石"作用。
全省制造业高质量发展进程评价
2021年，全省制造业发展稳健，运行质量取得好于预期、优于全国的成绩，发展韧性、竞争力不断增强。评价结果显示，2021年全省制造业高质量发展指数为88.8，较2020年提升3.1个点，其中质量变革、效率变革、动力变革指数分别为85.3、83.0、80.3，分别提高3.0个、2.1个和1.9个点。工作评价指数为97.8。
图1-1：2020-2021年浙江省制造业高质量发展指数及其分指数
浙江制造质量变革有新突破
2021年，全省规上工业实现增加值20248.1亿元，首次突破2万亿元，比2020年增长12.9%，两年平均增长9.1%；营业收入和利润总额分别为97967.6亿元和6788.7亿元，分别居全国第4位和第3位，营业收入利润率为6.9%；首台套首批次首版次数量为366件，比2020年增加77家；品字标浙江制造企业数为832家，比2020年增加218家；规上工业企业每百亿元营业收入有效发明专利数为127件(2020年)，比上年提高24件；制造业增加值占GDP比重2007年以来首次提升，由2020年的32.7%提升到2021年的34.5%。
图1-2：2020-2021年浙江省制造业高质量发展—质量变革指标情况
浙江制造效率变革有新进展
2021年，全省规上工业企业全员劳动生产率为28.5万元/人，比2020年提高3.5万元/人；规上工业企业每百元营业收入中的成本为83.6元，比全国低0.12元；规上工业企业亩均增加值为156.4万元/亩，同比增长15.0%，规上工业企业亩均税收为32.0万元/亩，同比增长16.3%；工业技术改造投资增速为13.9%，比2020年高11.3个百分点；单位工业增加值能耗为0.74吨标准煤/万元，能耗降低率为5.8%。
图1-3：2020-2021年浙江省制造业高质量发展—效率变革指标情况
浙江制造动力变革有新成效
2021年，全省规上工业企业研发费用相当于营业收入的比例为2.75%，比2020年提高0.13个百分点；高新技术产业增加值占规上工业比重为62.6%，比2020年提高3.0个百分点；数字经济核心产业增加值占GDP比重为11.4%，比2020年提高0.5个百分点；营业收入超50亿元的制造业企业数量为182家，比2020年多50家；出让土地总量中工业用地比例为52.7%，比2020年提高3.3个百分点。
图1-4：2020-2021年浙江省制造业高质量发展—动力变革指标情况
质量变革情况
16个县(市、区)质量变革评价指数优于山区26县平均水平(74.5)。排名前五的县(市、区)依次是柯城区、武义县、衢江区、缙云县、天台县，排名第1名的柯城区质量变革指数为84.6。
从具体指标情况来看，制造业增加值占GDP比重位列前三位的是武义县、衢江区、平阳县；规上工业增加值位列前三位的是柯城区、武义县、三门县；规上工业增加值增速位列前三位的是开化县、缙云县、泰顺县；规上工业企业营业收入利润率位列前三位的是遂昌县、常山县、淳安县；首台套首批次首版次位列前三位的是柯城区、江山市、衢江县；品字标浙江制造企业数位列前三位的是永嘉县、平阳县、武义县；规上工业企业每百亿元营业收入有效发明专利数位列前三位的是龙泉市、庆元县、仙居县。
效率变革情况
12个县(市、区)效率变革评价指数优于山区26县平均水平(75.6)。排名前五的县(市、区)依次是永嘉县、天台县、开化县、仙居县、三门县，排名第1名的永嘉县效率变革指数为86.7。
从具体指标情况来看，规上工业全员劳动生产率位列前三位的是柯城区、开化县、遂昌县；规上工业每百元营业收入成本最优的三位是仙居县、天台县、永嘉县；工业企业技术改造投资位列前三位的是开化县、武义县、泰顺县；单位工业增加值能耗最低的三位是永嘉县、磐安县、天台县；规上工业亩均增加值位列前三位的是永嘉县、云和县、平阳县；规上工业亩均税收位列前三位的是云和县、永嘉县、天台县。
动力变革情况
15个县(市、区)动力变革评价指数优于山区26县平均水平(77.2)。排名前五的县(市、区)依次是苍南县、衢江区、平阳县、天台县、柯城区，排名第1名的苍南县动力变革指数为85.9。
从具体指标情况来看，规上工业企业研发费用相当于营业收入的比例位列前三位的是龙泉市、仙居县、苍南县；高新技术产业增加值占规上工业比重位列前三位的是天台县、开化县、衢江区；数字经济核心产业增加值占GDP比重位列前三位的是苍南县、平阳县、莲都区；工业投资额位列前三位的是苍南县、柯城区、平阳县；营业收入超50亿元的制造业企业数1家及以上的是柯城区、遂昌县、青田县、云和县；出让土地总量中工业用地比例位列前三位的是松阳县、江山市、三门县；工业投资占固定资产投资比重位列前三位的是三门县、衢江区、苍南县。
工作评价情况
山区26县分布在杭州、金华、丽水、衢州、台州、温州6个设区市，其中杭州只有1个山区县淳安县，工作评价指数为95；金华有2个山区县磐安县和武义县，工作评价指数分别为96.3、95.6；丽水有9个山区县，其中遂昌县工作评价指数最高，为100；衢州有6个山区县，其中常山县工作评价指数最高，为100；台州有3个山区县天台县、仙居县、三门县，工作评价指数分别为96.9、95.6、95.0；温州有5个山区县，永嘉县工作评价指数最高，为98。
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