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为深入贯彻党的二十大精神和党中央、国务院关于推动制造业高质量发展的重大决策部署，高效推动制造业绿色低碳高质量发展，近日，河南省人民政府办公厅发布《关于印发河南省制造业绿色低碳高质量发展三年行动计划(2023-2025年)的通知》(豫政办〔2023〕6号)，明确了河南省推动制造业绿色低碳高质量发展的指导思想、主要目标、重点领域、主要任务和保障措施。《行动计划》提出，到2025年，规模以上工业增加值能耗较2020年下降18%，单位工业增加值用水量较2020年下降10%，大宗工业固体废弃物综合利用率达到57%，产业结构不断优化，绿色低碳产品供给能力显著增强，绿色制造水平全面提升。《行动计划》聚焦传统优势产业、绿色低碳产业两个重点领域，提出实施绿色低碳产品创新行动、绿色低碳发展项目示范行动、绿色工厂提质发展行动、绿色供应链协同行动、绿色园区建设行动、能效水效“领跑者”培育行动、资源循环利用提升行动、数字化赋能行动、绿色制造服务供应商引育行动、绿色低碳制造标准引领行动等10项主要任务，并从加强组织领导、加强工业节能监察、开展节能诊断服务、加强财政金融支持、建设专业人才队伍等5方面提出保障措施。
主要目标：
到2025年，规模以上工业增加值能耗较2020年下降18%，单位工业增加值用水量较2020年下降10%，大宗工业固体废弃物综合利用率达到57%，产业结构不断优化，绿色低碳产品供给能力显著增强，绿色制造水平全面提升。
重点领域：
（一）传统优势产业。聚焦化工、建材、钢铁、有色金属、造纸、食品、机械等重点行业，严把“两高”(高耗能、高排放)项目准入关口，坚决遏制“两高”项目盲目发展，支持重点行业进行产能置换、装备大型化改造、重组整合，积极化解过剩产能，实施节能降碳、科技赋能增效，加快制造模式新变革和“材料+装备+品牌”提升，推动传统产业绿色提质发展。
（二）绿色低碳产业。以新一代信息技术、高端装备、新材料、现代医药、智能网联及新能源汽车、新能源、节能环保为重点，建链延链补链强链，提升产业基础能力，培育绿色低碳产品供给体系。加快开辟氢能与储能、量子信息、类脑智能、前沿新材料、碳捕集与封存等未来产业新赛道，壮大绿色低碳产业规模，提升产业绿色化水平。
主要任务：
（一）实施绿色低碳产品创新行动。聚焦产品全生命周期绿色化，加大产品轻量化、模块化、集成化、智能化等绿色设计共性技术创新研发力度，支持创建工业产品绿色设计示范企业，开发推广具有无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命和易回收等特性的绿色产品，推广应用高性能、轻量化、绿色环保新型材料，着力提升绿色低碳产品市场占有率，引导绿色消费理念。到2025年，培育100个绿色设计产品和节能节水技术装备产品。(责任单位：省工业和信息化厅、科技厅、发展改革委、商务厅、财政厅)
（二）实施绿色低碳发展项目示范行动。加快企业绿色化改造，实施绿色发展领跑计划，鼓励运用先进适用技术和信息化手段改造提升传统产业，支持节能降碳技术研发示范应用和装备大型化改造，加快生产工艺深度脱碳、二氧化碳回收循环利用等技术示范应用，支持绿色微电网、分布式光伏、储能、区域综合能源等新兴技术和模式应用，推动钢铁、有色金属、建材、化工等重点行业节能降碳和能效提升。到2025年，建成30个具有国内领先水平的绿色低碳发展标志性项目。(责任单位：省工业和信息化厅、发展改革委、科技厅、财政厅)
（三）实施绿色工厂提质发展行动。按照国家绿色制造体系建设要求，引导企业加大投入力度，以用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化为目标，对标国际国内行业先进水平，不断提升企业绿色化水平。按照“储备一批、培育一批、打造一批”的原则，建设一批省级、国家级绿色工厂。实施绿色工厂动态化管理，绿色工厂每年编制绿色低碳发展报告。及时跟踪、总结、评估绿色工厂建设过程中的新情况、新问题，加强典型经验总结、推广与应用。到2025年，培育500个绿色工厂。(责任单位：省工业和信息化厅)
（四）实施绿色供应链协同行动。落实产业链盟会长制度，发挥“链主”企业引领作用，将绿色低碳理念贯穿产品设计、原料采购、生产、运输、储存、使用、回收处理等供应链全过程，推动全链条绿色低碳发展。支持汽车、机械、电子、纺织、通信等行业龙头企业协同产业链上下游企业开展技术迭代、工艺升级和数字化转型，探索全生命周期绿色设计路径，带动供应链上下游企业协同实现绿色升级。到2025年，培育50家绿色供应链管理示范企业。(责任单位：省工业和信息化厅、发展改革委、商务厅)
（五）实施绿色园区建设行动。鼓励园区科学编制绿色发展规划，以产业布局集聚化、产业结构绿色化、产业链生态化为目标，支持园区内企业实施节能、节水、节材、降碳及资源综合利用等绿色化改造，推动企业和园区向产业结构高端化、能源消费低碳化、资源利用循环化、生产过程清洁化、产品供给绿色化和生产方式数字化转型，形成一批绿色低碳产业集群。到2025年，培育30个绿色工业园区。(责任单位：省工业和信息化厅、发展改革委、生态环境厅)
（六）实施能效水效“领跑者”培育行动。聚焦高耗能、高耗水行业，开展能效水效对标达标活动。加大高效电机、变压器、锅炉等用能设备和冷却塔、空冷器、水处理膜等节水装备推广应用力度，提升用能系统能效和工业废水循环利用水平。在重点用能用水行业遴选、发布能效水效“领跑者”企业名单及其能效水效指标，通过标杆示范和对标达标，引导行业企业赶超能效水效“领跑者”。到2025年，培育20家能效水效“领跑者”企业。(责任单位：省工业和信息化厅、发展改革委)
（七）实施资源循环利用提升行动。落实废钢铁、废有色金属、废旧动力电池、废塑料、废旧轮胎等再生资源回收利用行业规范管理要求，畅通再生资源“回收—再生—应用”循环链条，加快构建废旧物资循环利用体系，推动资源要素向优势企业、优势集群汇聚。支持尾矿、粉煤灰、煤矸石、赤泥等工业固体废弃物规模化、高值化利用。支持渑池县、鹤壁市山城区建设国家大宗固体废弃物综合利用(示范)基地，引进培育一批骨干企业。推进郑州、洛阳、平顶山、安阳、焦作国家工业资源综合利用示范基地建设，延伸钢铁、有色金属等行业再生资源精深加工产业链条，培育一批循环再生工业园，推动区域大宗工业固体废弃物协同利用。到2025年，建设20个左右循环再生工业园。(责任单位：省工业和信息化厅、发展改革委、商务厅)
（八）实施数字化赋能行动。加强新一代信息技术在制造业能源消费和碳排放等领域的应用，支持企业建设数字化能碳管控中心。聚焦能源管理、节能降碳、低碳能力等典型场景，推动重点用能设备上云上平台，形成感知、监测、预警、应急等能力，推广标准化“工业互联网+绿色低碳”解决方案，为生产流程再造、跨行业耦合、跨区域协同、跨领域配给等提供数据支撑，通过数字赋能加快工业绿色低碳转型。到2025年，建设100家数字化能碳管理中心。(责任单位：省工业和信息化厅、发展改革委、生态环境厅)
（九）实施绿色制造服务供应商引育行动。围绕绿色低碳转型需求，面向不同行业引进和培育一批专业性强、行业特色明显的绿色制造服务供应商，在工业节能降碳、节水、资源循环利用等方面为行业企业提供服务。发挥省绿色制造联盟作用，鼓励行业龙头企业与绿色制造服务供应商加强合作，建设一批行业绿色制造公共服务平台，协同推进绿色制造应用和发展。发布绿色制造服务供应商推荐名单，集聚绿色制造服务资源，有序推进跨行业、跨领域合作，全面提升绿色制造服务水平。到2025年，培育3—5家国内领先的绿色制造服务供应商。(责任单位：省工业和信息化厅)
（十）实施绿色低碳制造标准引领行动。依托国家技术标准创新基地(郑洛新)平台，推动组建省绿色制造标准化技术委员会，鼓励企业、高校和科研院所组成联合体，聚焦绿色制造领域瓶颈问题，开展基础共性标准、关键技术标准和行业应用标准研究，构建满足发展需求、先进适用的标准体系。支持绿色工厂积极承担绿色制造标准研究工作，率先开展标准试验验证，为行业普及推广积累经验。到2025年，主导或参与制定国家标准、行业标准、地方标准、团体标准10项。(责任单位：省工业和信息化厅、市场监管局)
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