今天下午，省政府新闻办举办“坚定不移推动高质量发展”系列发布会第五场，介绍加快绿色低碳高质量发展先行区建设情况，解读《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划(2023-2025年)》及《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区2023年重点工作任务》，并回答记者提问。
发布人
王 栋 省发展改革委副主任、新闻发言人梁恺龙 省科技厅副厅长
孙京军 省工业和信息化厅二级巡视员赵 辉 省生态环境厅总工程师王福栋 省能源局副局长
人民网记者：
山东加快转向高质量发展阶段，建设绿色低碳高质量发展先行区，离不开科技创新的战略支撑。请问山东省科技厅在培育战略科技力量，提供高质量科技供给方面有哪些举措？
梁恺龙：建设绿色低碳高质量发展先行区是党中央、国务院赋予山东的一项重大政治任务。科技创新作为基础性、战略性支撑，在先行区建设中担负着开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势的历史任务。山东省科技厅坚持系统思维，统筹推动科技创新资源向高能级创新平台集聚、向科技型企业集聚、向高校院所集聚，全方位打造战略科技力量，支撑和引领先行区发展。
一是加快构筑高能级创新平台。先行区启动建设以来，崂山实验室、国家盐碱地综合利用技术创新中心、枣庄国家可持续发展议程创新示范区等一批“国字号”重大科技创新平台落地山东，为先行区建设提供了坚实的创新资源保障。今年，省科技厅将进一步加大对各类创新平台的指导和培育力度，推动平台更加精准服务、支撑和引领全省绿色低碳转型和高质量发展。在实验室方面，将积极推动崂山实验室更好发挥带动作用，加快建设“1313”四级实验室体系，努力产出一批高质量重大基础研究成果。在技术创新中心方面，将发挥高速列车、燃料电池、盐碱地综合利用3个国家技术创新中心作用，带动省级技术创新中心高质量建设，努力攻克一批产业关键技术，支撑“十强产业”高质量发展。在新型研发机构方面，将高标准建设“1+30+N”创新创业共同体体系，做强山东能源研究院等高能级新型研发机构，引领绿色低碳技术变革和行业高质量发展。
二是实施重大科技创新项目。近年来，聚焦“十强产业”需求，先后实施了1000余项重大科技创新工程，突破了一批“卡脖子”技术问题，引领带动新一代信息技术、高端装备等多个领域高质量发展，全省高新技术企业达到26586家，是2017年的4.1倍。今年，将进一步强化企业创新主体地位，大力支持行业龙头企业联合高校、科研院所组建创新联合体，在人工智能、生物医药、生态环保等领域实施一批重大科技创新工程项目，其中企业牵头的比例不低于70%。同时，进一步加大部省联动、省市联动，聚焦区域创新发展重大需求，持续推动“氢进万家”、碳达峰碳中和等20余项科技示范工程实施，瞄准未来产业和新兴产业再布局一批科技示范工程，加快推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合发展，推动行业集群性提升和区域集成性创新。
三是加快引育一批高层次科技创新人才。山东将深入学习贯彻党的二十大精神，创新“科、教、产”协同育人模式，高标准建设10个省级基础科学研究中心，推动学科建设、人才培养与产业发展同频共振。持续加大引才育才用才的力度，制定青年科技人才培养引进使用政策，打造战略科学家、领军人才、青年人才梯次培育体系。深入开展全国科技成果评价、科技奖励、科技人才评价改革试点，打造一流的科研创新生态环境。大力推行“揭榜挂帅”“技术总师负责制”“赛马制”，赋予领军人才更大的人财物支配权和科研路线决策权，充分激发人才创新活力，着力将我省打造成为全国重要的区域创新高地和新时代人才集聚高地。
中央广播电视总台记者：
《行动计划》中明确提出要构建现代化产业体系。请问，下一步构建具有山东优势的现代化产业体系的思路主要是什么？
孙京军：习近平总书记高度重视制造业发展，深刻指出“制造业是国家经济命脉所系”，要求“把推动制造业高质量发展作为构建现代化经济体系的重要一环”；党的二十大报告围绕建设现代化产业体系，提出“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化”，这都为加快构建具有山东优势的现代化产业体系指明了方向。下一步，山东将以绿色低碳高质量发展为主攻方向，深入实施先进制造业强省行动计划，加快促进制造业高端化提升、智能化改造、绿色化转型、服务化延伸、生态化集聚，切实挺起山东“产业脊梁”。
一是坚决转调优化低效产能。持续深化化工产业安全生产转型升级和高耗能行业高质量发展专项行动，确保裕龙岛炼化一体化项目年底全面投产，落实焦炭产量年度控制目标，严格执行化工、钢铁、水泥、玻璃等重点行业产能置换政策，统筹推动电解铝、化肥、轮胎、氯碱等行业高质量发展。持续调优钢铁、石化产业布局，提升产业集中度。
二是加快改造升级传统产业。启动实施企业技术改造提级三年行动，聚焦化工、冶金、机械、轻工、纺织、建材等重点产业，纵深推进“万项技改、万企转型”，全年滚动实施500 万元以上技改项目1万个以上，工业技改投资增长6%以上，提升我省传统优势产业竞争力，夯实现代化产业体系的基底。强化项目管理，抓好1200个重点技改项目的跟踪推进，年内形成最大化实物工作量。大力推进绿色低碳发展，制定实施工业领域和重点行业碳达峰工作方案，持续深化“亩产效益”改革评价，强化工业用能监督管理，提升资源综合利用水平，新推广节能节水重大技术装备100项以上，新培育国家能效领跑者企业10家以上、省级以上绿色工厂100家以上。
三是聚焦重点培强新兴产业。新兴产业是经济发展的重要增长点。今年，将集中力量推进新一代信息技术、高端装备、新材料、高端化工、现代轻工纺织5个“十强”产业高质量发展，谋划实施一批重大引领性项目，培育形成新动能主体力量。推进现代服务业和先进制造业深度融合，新培育5家左右国家级工业设计中心、10家以上国家级服务型制造示范企业和平台、50个以上省级服务型制造示范标杆，带动提升制造业价值链和发展空间。积极培育量子科技、空天信息、虚拟现实、磁悬浮等未来产业示范集群，大力支持济南、青岛建设未来产业先导区。
四是着力厚植产业生态优势。创新打造“点、线、面”协同发展格局，既做强优质企业，又畅通链群循环。“点”上强企业。完善优质企业梯度培育体系，支持企业走专精特新的发展道路，打造更多掌握独门绝技的“单打冠军”和“配套专家”。力争年内新增专精特新1000家、“小巨人”200家以上、单项冠军200家。“线”上强链条。依托“链长制”机制，聚焦11条标志性产业链，深化标志性产业链突破工程，实施融链固链专项行动，帮助更多配套企业、中小企业卡位入链，更好推动产业链上下游、大中小协同创新、融通发展。“面”上强集群。开展产业集群培优培强工程，巩固扩大3个国家先进制造业集群优势，新培育10个左右省级先进制造业集群。实施中小企业特色产业集群能级提升行动，力争继续领跑全国，新培育20个左右省级集群。
五、聚力推动数字经济突破。实施制造业数字化转型三年行动，新培育20家以上智能制造标杆企业，建设100家以上智能工厂。深化“云行齐鲁·工赋山东”，打造具有国际影响力的工业互联网平台体系，新培育省级工业互联网平台50 个以上、国家级特色专业型平台10个左右，“双跨”平台排名稳中有进。大力实施集成电路“强芯”、高端软件“四名”等产业提升行动，力争年内数字经济核心产业增加值占GDP比重达到8.5%左右，信息技术产业营业收入保持10%以上增长。
中新社记者：
《三年行动计划》提出要统筹推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，加快建设美丽山东。请问，下一步山东在生态环境领域将采取哪些措施助推绿色低碳发展？
赵辉：绿色低碳高质量发展是践行习近平生态文明思想的重要内容，是实现高质量发展的应有之义和必由之路。去年，国家赋予我省建设绿色低碳高质量发展先行区的重大使命，这是当前和今后一个时期山东各项工作的总抓手，全省生态环境系统将以习近平生态文明思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，按照省十二次党代会和省政府工作报告部署要求，充分发挥生态环境保护对经济发展的优化促进作用，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，统筹推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，加快建设美丽山东，重点采取以下四个方面措施。
一是加快推动发展方式绿色转型。持续实施“四减四增”三年行动，深入调整产业结构、能源结构、运输结构、农业投入与用地结构，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，培育壮大新动能。大力实施生态环保产业高质量发展“311”工程，加快推进济南、青岛、淄博3大产业集群建设，着力打造10家生态环保产业特色园区，培育壮大100家龙头骨干企业。深入推进清洁生产和生态工业园区建设，制定2023年度强制性清洁生产审核计划，新批准建设或命名10家左右生态工业园区。深入推进生态环境导向的开发(EOD)模式试点，组织遴选6—8家EOD模式试点。
二是深入推进环境污染防治。持续深入打好蓝天保卫战，制定出台山东省空气质量全面改善行动计划，着力打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理三场标志性战役。推进全省在营钢铁企业全面创建绩效A级企业，水泥、焦化行业全面完成全过程超低排放改造。持续深入打好碧水保卫战，稳定消除五类及以下水体，优良水体比例保持稳定，推动重点流域“保水质、增颜值”。持续深入打好净土保卫战，基本完成已排查出的1398处农村黑臭水体治理任务，重点建设用地安全利用得到有效保障。强化危险废物全过程环境风险防控，推进全域“无废城市”建设。
三是统筹生态系统保护修复。制定实施山东省黄河生态保护治理攻坚战行动计划，扎实推进黄河流域生态保护十大行动，着力打造黄河流域生态保护样板区。组织开展黄河流域生态保护和高质量发展“一市一策”驻点研究。深入开展生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建工作，组织遴选第二届生态文明“十强县”，对已创建的生态文明示范单位实行动态管理。实施生物多样性调查工程，推动出台《山东省生物多样性保护条例》。坚决守牢生态环境安全底线，加快推进北方海洋环境应急处置中心建设。
四是积极稳妥推进碳达峰碳中和。严格落实“两高”行业碳排放减量替代制度，实行碳排放指标省级收储调剂，确保“两高”行业碳排放总量只减不增。印发实施《山东省碳普惠体系建设工作方案》，搭建省级碳普惠平台，探索建立个人碳账户和多层次碳普惠核证减排量消纳渠道。开展近零碳城市、近零碳园区、近零碳社区试点示范创建，继续支持青岛西海岸新区气候投融资试点建设，指导支持济南市历下区申报国家气候投融资试点。探索建立省重点行业、产品碳足迹评价认证体系。扎实做好碳排放权交易管理工作，组织完成全省8大行业重点排放单位2022年度温室气体排放报告及核查工作，确保第二个履约周期实现应履尽履。
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