近日,丽水市人民政府出台《丽水市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》(以下简称《方案》),实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动,促进先进设备生产应用,推动高质量耐用消费品进入居民生活,进一步释放投资和消费潜力,加快推动高质量发展。
《方案》提出:到2027年,全市工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长30%以上。重点行业主要用能设备能效基本达到先进水平,规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过93%、75%。到2027年,全市汽车以旧换新3万辆(含报废更新和二手置换),新能源汽车年销售量达到1.5万辆以上、较2023年增长50%,家电年销售量较2023年增长20%。
《方案》明确了4方面31项重点任务。其中,在实施设备更新行动方面有18项重点任务,包括:
1.完成工业企业数字化改造。支持企业在设计、生产、仓储和运营等环节的数字化改造,2024年规上工业企业数字化、智能化改造率达90%以上,到2027年规上工业企业数字化改造实现全覆盖。支持企业对装备、生产线、车间等进行智能化升级,到2027年新增未来工厂4家、数字化车间(智能工厂)20个(家)。
2.加快重点行业技术改造。聚焦我市半导体、精密制造、时尚产业、生物医药、数字经济等重点产业和“415X”先进制造业集群,大力推动生产设备、用能设备等更新和技术改造。大力推进技术改造投资工程,每年组织以设备更新为主的技术改造项目200项。开展石化化工行业老旧装置淘汰退出和更新改造,到2027年力争实现老旧生产装置更新70%以上。
3.实施能效标准引领。到2027年,力争生产线(装置)能效水平全部达到基准以上,能效标杆水平产能比例超过50%。(责任单位:市发改委、市经信局)严格落实能耗、排放、安全等强制性标准和工艺设备淘汰目录要求,依法依规淘汰不达标工艺设备。
4.推动能源设备更新改造。推动老旧变电设备和输电线路升级改造、高耗能
变压器节能化改造、电网设施数字化智能化更新,每年投资2.5亿元以上。
5.加快环保设备更新改造。完成省控以上水质和空气自动站智能化升级,老旧实验室大型仪器、水质自动站、空气自动站等设备更新。鼓励重点排污单位对污染源自动监测设备进行更新改造。推动锅炉等特种设备除尘、脱硫、脱硝、挥发性有机物治理设施改造更新和脱氮设备安装。推进化工园区化工生产废水集中处理设施建设。
6.加快老旧住宅电梯报废更新改造。定期组织开展住宅电梯摸排,加快报废更新不符合现行产品标准、安全风险高的老旧住宅电梯。推动交付年限15年以上的老旧住宅电梯报废更新或大修改造,到2027年累计报废更新或大修改造老旧住宅电梯100台以上。推进既有住宅加装电梯,到2027年新加装电梯300台以上。
7.推进燃气老旧管道和设施设备改造。加快推动燃气老旧管道和设施更新改造,全面开展隐患排查并持续推进更新改造,到2027年底,完成老旧燃气厂站更新改造8个以上、老旧燃气管网更新改造31公里以上。加快燃气用户金属软管更换和报警装置安装工作,鼓励在更新改造基础上实施智能化提升建设,提高燃气领域自动化、信息化、智能化运营水平。积极推进高层建筑和住宅小区自动消防设施改造更新。
8.推动市政基础设施更新改造和建筑节能改造。全面实施城市生命线工程,因地制宜推动完善市政管网等配套物联智能感知设备。到2027年,改造120个以上居民小区的二次供水(加压调蓄)设备,完成既有生活垃圾焚烧厂超低排放改造5座、城市垃圾转运站规范化改造58座以上。因地制宜有序推动存在安全隐患的外窗、幕墙、外墙、屋顶保温等更新改造,鼓励既有建筑加设太阳能光伏系统。到2027年,完成既有公共建筑节能改造16万平方米以上。
9.加快公共交通和船舶新能源化。到2027年,累计更新电动公交车384辆,力争各县(市、区)主城区城市公交车电动化比例达到100%,新增和更新新能源出租车(含网约车)比例达到93%、出租车新能源化率达到80%。推进绿色低碳美丽渡口创建,到2027年投入5艘纯电动内河渡运船舶,有效提升内河渡运公交化运营服务水平。
10.支持交通运输设备更新。加快推动重点区域路网和内河航道网设施设备更新,积极争取省级公路数字化改造试点。加快推动老旧营运柴油货车、老旧运输船舶及非道路移动机械淘汰更新,到2025年基本淘汰国三及以下老旧营运柴油货车、淘汰国二及以下非道路移动机械510台,到2027年累计淘汰国四及以下排放标准营运柴油货车500辆、老旧内河货船6艘。
11.加快渔船设备报废更新。重点实施达报废条件渔船的报废减船,到2027年力争完成报废减船120艘,引导退捕渔民上岸转产转业。
12.加快农业机械装备和设施更新。加快淘汰老旧或国二及以下柴油农业机械,到2027年累计淘汰400台(套)以上。加快高效低耗智能农业机械推广应用,到2027年,更新茶叶生产加工机械1万台,拖拉机、插秧机、联合收割机等主要农业生产作业装备更新率达到60%以上。加快现代设施农业发展,到2027年累计建设提升大棚面积达到3000亩以上。推进现代化农事(机)服务中心建设,到2027年新建或改建省级、区域性现代化农事(机)服务中心45个。
13.推进高校基础设施提质工程。推动基础设施维修改造,全面提升办学条件,实施新建或改扩建项目15个,到2027年基本建成与经济社会发展需求、高校办学规模和内涵式发展相适应的高校基础设施支撑体系。
14.提升教育教学设施设备水平。深入实施一流学科建设工程,更新学科建设需要的先进设备,到2027年专业设备投资规模较2023年增长30%以上。推动普通高校基础教育教学设备提质,严格落实职业教育实训教学条件建设标准。到2027年,累计配备中小学“午休躺睡”装备3万套,更新教学多媒体3000套,信创综合办公类终端替换50%,改造新建各类专用教室、学科教室、新型教学空间、实验室共计300间以上。
15.提升文化旅游设施设备水平。实施旅游景区转型提质行动计划,推动人工智能、增强现实等技术的应用,打造智慧旅游新体验。积极推动剧院数字化改造。到2027年提升7家重点旅游景区,建成智慧旅游景区20家,完成索道缆车、游乐设备、演艺设备等文旅类设备更新总投资额2亿元。
16.开展以县级为重点的医疗装备更新。推进医疗卫生机构装备和信息化设施迭代升级,按医疗机构装备配置标准配置装备。支持有条件的中心卫生院(片区医疗中心)配置CT(X线计算机断层扫描仪)、DR(数字化直接成像系统)、彩超、全自动生化分析仪等设备。力争到2027年,县及县级以下医疗卫生机构医疗装备配置达标率达到100%。推动5G、物联网、人工智能、数字人等新兴信息技术与医疗装备的融合应用,支持人工智能辅助诊断和远程医疗发展,不断提升医疗装备数字化、智能化、网络化的应用水平和能力。到2027年,全市医疗装备投资规模较2023年增长30%以上。
17.推进医疗卫生基础设施建设。重点加强老旧医疗机构消防安防设施更新改造,配齐基础类的消防安防设施,提升安全性水平。鼓励有条件的医疗机构加快消防安防设施智慧化改造。推进公立医院病房改造,优先支持将4人间及以上病房改造为2人间或3人间,鼓励具备条件的医院将部分3人间改造为2人间,适当增加妇产科、儿科、老年科的单人间比例和亲子病房、家庭病房的比例。开展住院环境改善行动,推进增设独立卫生间及老旧卫生间改造提升。到2027年,2人间或3人间病房比例超过85%,无卫生间的病房比例控制在2%以内。
18.推动安防设备更新改造。开展前端物联感知设备智能化升级,加快交通枢纽、交通道路等重点场所视频监控和卡口类配套安防设备更新改造,到2027年新建或改建城市前端设备智能化比例达到100%,农村重点部位视频监控无盲区。