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《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确提出，促进实体经济和数字经济深度融合，实施工业互联网创新发展工程。为确保工业互联网创新发展工程各项重点任务落实见效，扎实推进新型工业化，工业和信息化部等八部门联合印发《关于推动工业互联网高质量发展的实施意见》，统筹布局政策、设施、技术、应用、生态五大体系，一体构建网络、标识、平台、数据、安全五大功能，以“五横五纵”的矩阵式模式为我国工业互联网高质量发展提供顶层指引。习近平总书记强调，光电子信息产业是应用广泛的战略高技术产业，也是我国有条

工业和信息化部等八部门印发《关于推动工业互联网高质量发展的实施意见》的通知工信部联信管〔2026〕152号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化、发展改革委、人力资源社会保障、应急管理、国有资产监管、市场监管主管部门，中国人民银行上海总部、各省、自治区、直辖市及计划单列市分行，各证监会，各省、自治区、直辖市通信管理局，各相关单位：现将《关于推动工业互联网高质量发展的实施意见》印发给你们，请结合实际,抓好贯彻落实。工业和信息化部国家发展和改革委员会人力资源和社会保障部应急管

近日，工业和信息化部、国家发展改革委、人力资源社会保障部、应急管理部、中国人民银行、国务院国资委、市场监管总局、中国证监会等八部门印发《关于推动工业互联网高质量发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)。为更好理解和实施《实施意见》，现就有关内容解读如下。一、《实施意见》出台的背景是什么？习近平总书记高度重视工业互联网发展，多次作出重要指示，为我国工业互联网创新发展指明了前进方向、提供了根本遵循。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出，实施工业互联网创新发展工程，一体推进网络

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确提出，促进实体经济和数字经济深度融合，实施工业互联网创新发展工程。为确保工业互联网创新发展工程各项重点任务落实见效，扎实推进新型工业化，工业和信息化部等八部门联合印发《关于推动工业互联网高质量发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)，统筹布局政策、设施、技术、应用、生态五大体系，一体构建网络、标识、平台、数据、安全五大功能，以“五横五纵”的矩阵式模式为我国工业互联网高质量发展提供顶层指引，推动制造业智能化绿色化融合化发展。前期，中国工业

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确提出，促进实体经济和数字经济深度融合，实施工业互联网创新发展工程。为确保工业互联网创新发展工程各项重点任务落实见效，扎实推进新型工业化，工业和信息化部等八部门联合印发《关于推动工业互联网高质量发展的实施意见》，统筹布局政策、设施、技术、应用、生态五大体系，一体构建网络、标识、平台、数据、安全五大功能，以“五横五纵”的矩阵式模式为我国工业互联网高质量发展提供顶层指引。近日，2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议在上海成功举办

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确提出，促进实体经济和数字经济深度融合，实施工业互联网创新发展工程。为确保工业互联网创新发展工程各项重点任务落实见效，扎实推进新型工业化，工业和信息化部等八部门联合印发《关于推动工业互联网高质量发展的实施意见》，统筹布局政策、设施、技术、应用、生态五大体系，一体构建网络、标识、平台、数据、安全五大功能，以“五横五纵”的矩阵式模式为我国工业互联网高质量发展提供顶层指引。近日，习近平总书记在2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确提出，促进实体经济和数字经济深度融合，实施工业互联网创新发展工程。为确保工业互联网创新发展工程各项重点任务落实见效，扎实推进新型工业化，工业和信息化部等八部门联合印发《关于推动工业互联网高质量发展的实施意见》，统筹布局政策、设施、技术、应用、生态五大体系，一体构建网络、标识、平台、数据、安全五大功能，以“五横五纵”的矩阵式模式为我国工业互联网高质量发展提供顶层指引。习近平总书记指出，构建职普融通、产教融合的职业教育体系，大力培养大国工匠

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确提出，促进实体经济和数字经济深度融合，实施工业互联网创新发展工程。为确保工业互联网创新发展工程各项重点任务落实见效，扎实推进新型工业化，工业和信息化部等八部门联合印发《关于推动工业互联网高质量发展的实施意见》，统筹布局政策、设施、技术、应用、生态五大体系，一体构建网络、标识、平台、数据、安全五大功能，以“五横五纵”的矩阵式模式为我国工业互联网高质量发展提供顶层指引。习近平总书记强调，要下大气力推动钢铁、有色、石化、化工、建材等传统产业优

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确提出，促进实体经济和数字经济深度融合，实施工业互联网创新发展工程。为确保工业互联网创新发展工程各项重点任务落实见效，扎实推进新型工业化，工业和信息化部等八部门联合印发《关于推动工业互联网高质量发展的实施意见》，统筹布局政策、设施、技术、应用、生态五大体系，一体构建网络、标识、平台、数据、安全五大功能，以“五横五纵”的矩阵式模式为我国工业互联网高质量发展提供顶层指引。近年来，随着大模型、工业智能体等人工智能技术发展，基于工业互联网的数字孪

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确提出，促进实体经济和数字经济深度融合，实施工业互联网创新发展工程。为确保工业互联网创新发展工程各项重点任务落实见效，扎实推进新型工业化，工业和信息化部等八部门联合印发《关于推动工业互联网高质量发展的实施意见》，统筹布局政策、设施、技术、应用、生态五大体系，一体构建网络、标识、平台、数据、安全五大功能，以“五横五纵”的矩阵式模式为我国工业互联网高质量发展提供顶层指引。中共中央政治局会议指出，加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确提出，促进实体经济和数字经济深度融合，实施工业互联网创新发展工程。为确保工业互联网创新发展工程各项重点任务落实见效，扎实推进新型工业化，工业和信息化部等八部门联合印发《关于推动工业互联网高质量发展的实施意见》，统筹布局政策、设施、技术、应用、生态五大体系，一体构建网络、标识、平台、数据、安全五大功能，以“五横五纵”的矩阵式模式为我国工业互联网高质量发展提供顶层指引。近日，习近平主席在2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议上

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确提出，促进实体经济和数字经济深度融合，实施工业互联网创新发展工程。为确保工业互联网创新发展工程各项重点任务落实见效，扎实推进新型工业化，工业和信息化部等八部门联合印发《关于推动工业互联网高质量发展的实施意见》，统筹布局政策、设施、技术、应用、生态五大体系，一体构建网络、标识、平台、数据、安全五大功能，以“五横五纵”的矩阵式模式为我国工业互联网高质量发展提供顶层指引。2026年政府工作报告提出，打造低空经济等新兴支柱产业。面向这一兼具支柱