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2月24日，生态环境部召开2月例行新闻发布会，主题是“持续深入打好蓝天保卫战”，生态环境部新闻发言人、宣传教育司司长主持，生态环境部大气环境司司长李天威介绍情况并回答问题。
总台央视记者：今年是“十四五”规划的收官之年，想问一下基本消除重污染天气的指标能否顺利实现？2025年有哪些重点行动计划？“十五五”规划空气质量改善的目标有什么考虑？谢谢。
李天威：重污染天是人民群众的“心肺之患”，重污染天时人们出门就是“行走的空气净化器”，老百姓的观感是最直接的、影响是最突出的、健康危害是最大的。习近平总书记在全国生态环境保护大会上指出“要加快消除重污染天气，守护好美丽蓝天”。“十四五”以来，全国重污染天数比例稳中有降，2024年为0.9%，超额完成年度目标；北京市只有2天重污染，也是历年最少。但是，我感觉完成“十四五”基本消除重污染天气目标，还需要全程开启“打地鼠”模式，为什么？
从大气污染的形势看，结构性、根源性、趋势性压力依然突出，产业结构高耗能、高排放特征依然突出，能源消费仍将刚性增长。同时，大气污染进入深水区，主要大气污染物协同减排难度大，超标排放、环保设施不正常运行、低效失效等问题依然突出。
从气象条件看，全国今年气温较常年偏高、降水偏少，大气污染扩散条件相对不利，特别是京津冀周边、汾渭平原等重点区域，受秋冬季供暖造成污染物刚性排放增加、气象条件相对不利等因素影响，重污染天数比例往往高于全国平均水平。
从气候形势看，根据国际主流气候机构的最新预测结果，2025年春夏，拉尼娜事件趋于结束并逐渐向中性状态转换，2024年12月以来有利的扩散条件将趋于结束，并逐步进入转换状态。以往情况也告诉我们，转换期秋冬季气象条件往往总体偏差，极端气象事件频发，长时间大范围重污染天气过程时有发生，也不排除“跨年霾”的出现。我们仍然记忆犹新，2023年12月24日—2024年1月8日，持续16天的“跨年霾”，污染峰值面积达到270万平方公里，将全年PM2.5浓度拉高了2.4微克/立方米，造成了严重影响。所以，要实现中央提出的“2025年全国重度及以上污染天数比例控制在1%以内”的目标还存在相当大的困难和挑战。
客观条件不利，人就要更加努力。今年要重点抓好三件事：一是大力推动治污减排。指导地方加快实施落后产能退出，重点行业超低排放改造、清洁取暖、移动源防治等工作，持续深化重点行业绩效分级，强化面源污染治理，真正把减排量拿到手，从根本上减少污染物排放。二是科学精准应对重污染天气。不断提升预测预报能力，精准、科学、依法应对长时间大范围重污染天气，真正做到污染“削峰降速”；完善应急减排清单，实现涉气企业应纳尽纳、动态更新，防止“体外循环”；做到应急减排应减尽减、精准落地，杜绝“数字减排”。三是协同控制PM2.5和臭氧污染，指导重点城市围绕这两者共同的前体物，也就是氮氧化物和挥发性有机物，实施协同减排，“冬病夏治”，确保完成“十四五”目标任务。
关于“十五五”大气污染防治工作和空气质量改善目标任务，目前还在研究阶段，总体看有三方面基本考虑：
一是在工作思路上，锚定“美丽中国”建设要求，加大协同推进降碳、减污、扩绿、增长的力度，推动经济社会绿色低碳转型，进一步降低大气污染对人体健康的影响。
二是在目标指标上，秉持以人为本的初心，重点关注对健康影响最大的PM2.5和由此引发的重污染天气，客观、科学反映“人努力”的成效，并与2035“美丽中国”建设目标相衔接。
三是在重点举措上，系统总结“十四五”的经验做法，突出标准引领、制度创新和综合施策，更好发挥有为政府和有效市场作用，加大源头减排、结构减排、碳污协同减排和科技减排的力度。
谢谢。
原标题：完成“十四五”重污染天气目标需开启“打地鼠”模式(答问一)
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