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明基环保
自2023年入选生态环境部首批化工园区“一园一策一图”试点以来，上海化学工业区始终遵循“以空间换时间、以时间保安全”的环境应急理念，系统推进突发水污染事件环境应急三级防控体系建设，构建出“空间充足、方案可行、响应高效、演练扎实”的全链条防控格局，有效防范突发水污染事件风险，打造出一个可复制、可推广的试点样板。
规划先行：
筑牢风险防控“先天根基”
自建设初期起，园区便将环境风险防控纳入整体规划，以“前瞻性布局”规避后期治理难题。科学规划功能分区，结合石化产业工艺和风险特征，科学划分南区(关键基础有机原料区)、北区(高端合成材料区)、西区(预留重大项目区)三大功能板块，避免由于无序生产引发环境风险。预先谋划应急设施，科学规划园区排水系统与人工水系，构建出“内圈+外圈”环形封闭水系，从源头切断事故废水外溢路径。同时，在企业选址、管廊铺设、危险品运输通道设计等环节，预留出应急空间与设施接口，为后续三级防控体系建设提升留足空间，构筑“规划即控险”的先天优势。
基建支撑：
构建园区内“拦截-处置-达标排放”闭环
园区以中法水务污水处理厂为核心，打造高效应对事故废水的一体化基础设施网络。园区建设有机废水、无机废水和雨水“三水分离”的排水系统，具备1000m³截流能力，并配套建设3.5万m³公共应急池，能够充分受纳园区突发涉事废水。同时，园区中的中法水务可承担事故废水处置工作，每日4.5万m³的处置能力能够保障事故废水的及时有效处置。由此形成“废水暂存+集中处置”高效运转模式，强化基建协同效应，让高标准基建成为环境风险防控的“硬核支撑”。
中法水务应急事故池
政企协同：
联动多元应急力量共筑环境安全防线
园区遵循“园区统筹、企业为主”的理念，全方位提升应急处置硬实力。
深挖应急空间潜力。新建1处移动拦截坝、3处临时筑坝点。活用现有设施，应用5万m³人工湿地的应急消纳功能，共同构建起“企业应急池+园区共享池+河道拦截+湿地缓冲”的多层级空间储备体系。确保事故废水均有“容身之所”，形成“政企联动、空间互补”的协同格局。同时，推动企业建立专门应急队伍，实现“企业初控、自主应对”。
提升园区应急准备能力。建立应急物资储备中心与专业服务单位相协同的模式，储备沙包、围油栏、潜水泵等60余类应急物资，联动中法水务、凯米锐环境等单位配足配好降解药剂与监测设备。细化13支专业应急队伍职责，明确污染拦截、污水转运、应急监测等工作专人专责，确保“物资有人管、处置有人上”。
优化响应调度流程。制定实施企业、园区、区域的调度流程，明确“企业初控—园区联动—区域兜底”的分级响应路径，实现从事故判定到处置收尾的流程标准化。
大气环境监测车
数字赋能：
打通应急指挥 “信息壁垒”
园区以数字化转型为抓手，破解多系统协同难题，提升应急响应效率。整合环境综合监管平台、防汛水文监测系统、视频监控网络等资源，将企业排口在线监测数据、水系水位实时信息、应急物资储备情况等纳入统一指挥平台，实现“数据一张图、调度一键通”，解决独立系统信息交互不畅问题。应急响应中心能够实时调取水质监测数据，远程控制泵站闸门，并调度周边应急队伍。若发生突发水污染事件，则能够快速定位风险节点、计算截流容积、匹配应急资源，大幅缩短响应时间，让数字技术成为应急处置的“智慧大脑”。
园区统一指挥平台
此次三级防控体系建设，不仅发挥了园区封闭化管理、一体化行政体制的独特优势，实现“早规划、抓落实”的建设成效，更形成了可复制、可推广的特大城市化工园区应急防控经验。未来，上海化学工业区将持续深化试点成果，聚焦系统提升、物资增补、演练升级，不断筑牢生态环境安全屏障，为全国化工园区突发水污染事件防控提供“上海样板”。
供稿 | 生态环境部环境应急与事故调查中心
上海市生态环境局
编辑 | 李夏菁
浙公网安备 33010602000006号
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