风电消纳难题待解 五大举措助力产业可持续发展

　　【中国智能制造网 市场分析】“十二五”期间，中国风电行业整体上实现了高速发展，并网装机规模达到1.29亿千瓦，新增装机容量逐年增加，风电在能源结构中的比重也逐年提高。但与此同时，“弃风”现象愈演愈烈，能否处理和解决好消纳难题，将直接关系到我国风电产业能否实现健康发展。　　发展风电产业，是建设低碳社会、保障能源供应、培育战略性新兴产业、推动经济结构调整的重要方向。我国的风电装机容量已经连续4年位居世界，然而在高速发展的同时，我们不得不审视我国风电产业发展依然存在问题。
　　
　　8月23日，国家能源局发布《2015年度全国可再生能源电力发展监测评价报告》，这是我国发布可再生能源开发利用的年度监测和评价结果。《报告》中数据显示，2015年，全部可再生能源电力消纳量为13625亿千瓦时，占全社会用电量的比重为24.5%。其中全国弃风电量339亿千瓦时，同比增加213亿千瓦时。由此可见，弃风现象日益严峻。
　　
　　据了解，弃风现象重要的原因是新能源爆发式增长与市场消纳能力不足之间的矛盾。为解决风电消纳难题，推动风电产业健康发展，政府可以从以下几个方面着手：
　　
　　整合现有区域内资源，重新合理规划调整产业布局。政府部门应当结合各地区域风能资源状况和产业发展基础，及时对现有区域内资源进行重新整合，合理分配和布局。同时推进基地建设，做大做强现已发展成规模的风电，形成以为依托、风电产业基地为主导的产业格局。
　　
　　制定扶持政策，调动地方政府和投资方积极性。对符合条件的风电装备企业，支持申报国家开设的科技重大专项、高技术产业化专项等各种资金支持。同时在税收政策上加大对风电企业的帮扶力度。加快设立风险投资，引导创业风险投资支持风电产业的发展。
　　
　　建设认证平台，推动风电产业技术创新。政府应该围绕风电机组、关键部件和控制系统等重点领域，建设和省级企业技术中心、工程技术研究中心等风力发电科技创新支撑平台，推进陆地和海上风电实验场建设，制定风力发电技术地方标准，为打造风电产业集群提供技术支撑。
　　
　　积极推出相关配套政策，全面保障风电产业发展。风电的健康快速，不仅需要直接针对风电本身的激励政策，还需要其他相关配套政策，为风电的顺利并网提供支持。与国外相比，我国在配套政策方面还存在不少空白和亟须完善之处。尽管风电技术标准体系已经基本健全，相关检测认证机制也已基本建立，但由于各方面原因，这些政策的执行情况并不理想，需要尽快加强政策的执行水平。
　　
　　而在政策激励的同时，也应注重对风电产业的规范化要求。长期以来，我国风电发展政策的显著特点是“重引导激励，轻约束规范”，造成全国风电产业无序发展、产能过剩。各地政府必须切实按照国家关于风电产业的中长期发展规划要求，合理确定年度开发规模；监管范围不仅要覆盖风电项目开发企业、电网企业，还应该延伸至风电设备制造商，对由风电设备质量问题引发的风电事故要建立责任追溯机制；要适时修订完善风电的并网技术标准，促进风电不断接近或具备常规电源出力特性。