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一、背景资料随着我国国民经济的持续增长和贸易的快速发展，水上运输业由于费用低、运量大而呈现一派繁忙的景象。不过，由于船舶越来越来，夜晚或雾霾天气等视线不好而引发的海事事故的几率也随之增加，且这些船毁人亡的悲剧更多地发生在夜间或者雾天。据某港航单位统计，近10年来，重、特大海事发生在夜间或雾天的就占了90%以上。这一安全监管形势对行船安全监管系统现场监管能力、业务办理效率、综合服务水平等提出了更高的要求。同时，海事等各监管部门正向着更加注重精细化管理、更加注重发展质量、更加注重服务水平提升、更加注
