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一、背景依据
2025年8月，《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》(国发〔2025〕11号)印发，对深入实施“人工智能+”行动作出系统部署。2025年12月中央经济工作会议提出“深化拓展‘人工智能+’，完善人工智能治理”；2026年《政府工作报告》进一步部署“深化拓展‘人工智能+’，促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用”；《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》将“人工智能+”行动列为重点任务。“人工智能+”已从专项行动上升为贯穿现代化产业体系建设、新质生产力培育和国家竞争新优势塑造的综合性战略。
福建省委、省政府深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，把实施“人工智能+”行动摆在突出位置，省政府领导多次专题研究，对“人工智能+”行动方案编制工作提出明确要求。为落实《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》(国发〔2025〕11号)、《福建省人民政府关于印发〈福建省加快推进数字化全面赋能经济社会高质量发展总体方案〉的通知》(闽政〔2025〕4号)文件精神，强化福建省人工智能产业发展政策扶持，助力人工智能全面赋能经济社会发展，省发改委(数据管理局)会同省工信厅编制《福建省推动“人工智能+”行动方案(2026—2028年)》(以下简称《行动方案》)。
二、目标任务
坚持自主创新、应用牵引、生态协同、开放共享、安全可控，充分发挥福建省数字化基础扎实、数据基础设施完善、应用场景丰富等优势，以数智全面赋能为主线，加快推动人工智能全方位赋能科学技术、产业发展、消费提质、民生福祉、治理能力、国际合作等重点行业领域，强化数据、算力、模型、场景、人才等要素支撑，提升安全发展水平，建成具有全国影响力的人工智能产业发展东南创新高地。
三、范围期限
《行动方案》自印发之日起实施，有效期至2028年12月31日。
四、主要内容
《行动方案》立足福建省数字化发展基础与场景优势，聚焦人工智能赋能重点领域，突出全域数智赋能、夯实核心要素支撑、强化统筹协同推进，加快培育新质生产力。正文分为三个部分，包括总体目标、加快全方位赋能重点行业领域、提升全要素基础支撑能力。主要内容如下：
(一)正文第一部分：提出“人工智能+”建设的总体目标，以数智全面赋能为主线，加快推动人工智能全方位赋能重点行业领域，提升全要素基础支撑能力，建成具有全国影响力的人工智能产业发展东南创新高地。
(二)正文第二部分：围绕加快全方位赋能重点行业领域提出了不同行业领域的重点任务，涉及科学技术、产业发展、消费提质、民生福祉、治理能力、国际合作等6个方面，共包含15项重点任务。
1.科学技术领域。推进“人工智能+”科学研究与“人工智能+”技术研发。聚焦基础学科，支持建设和运用科学大模型，力争“从0到1”突破；推动福建省优势产业技术研发，围绕关键领域开展联合攻关，建设10个人工智能科研创新平台、立项10个人工智能方向技术创新重点攻关及产业化项目，加速“从1到N”转化。
2.产业发展领域。推进“人工智能+”制造、“人工智能+”农业及“人工智能+”服务。聚焦“555X”产业集群重点领域，发展行业垂直模型和智能工厂，培育50个人工智能优质产品、打造100个以上“人工智能+制造”典型场景；每年建设10个智慧农场(牧场)，发展智能农机和农业智能体；推动人工智能在金融、商贸、航运、物流等现代服务领域深度融合与创新应用。
3.消费提质领域。推进“人工智能+”智能终端及“人工智能+”生活消费。加快发展面向智能制造、数字生活等领域的新一代智能终端，突破工业物联网、智能交互终端，培育新型智能终端；培育新型数字消费场景，拓展服务消费新场景，鼓励开发数字文娱新形态，推动养老托育服务数字化转型。
4.民生福祉领域。推进“人工智能+”健康、“人工智能+”教育、“人工智能+”文旅及“人工智能+”交通。完善“三医一张网”，推广智慧医院建设，每年培育30个以上智能医疗等场景；赋能教育教学全场景，建成100个以上智慧校园试点；面向智慧景区、内容创作等场景，打造15个“人工智能+文旅”典型应用，建设文旅和闽南语大模型；赋能低空安全、车路云一体化和无人配送，完成100个智慧收费站建设和83对服务区智慧化提升。
5.治理能力领域。推进“人工智能+”社会治理、“人工智能+”生态治理及“人工智能+”安全治理。建设省数字政府人工智能公共服务平台，打造10个以上应用场景；升级省生态云平台，构建生态环境与绿色低碳大模型，建设不少于10个生态环境领域应用场景；强化大模型、具身智能在安全治理领域的应用，打造不少于10个安全治理领域应用场景。
6.国际合作领域。推进“人工智能+”开放合作，深化“数字海丝”建设，用好国际合作平台，鼓励人工智能企业和产品出海，在合规可控前提下推动与金砖国家、东盟国家等开展算力、数据、人才、场景等方面合作；开展数据领域国际合作试点，积极参与人工智能国际治理。
(三)正文第三部分：从数据要素供给、智能算力支撑、模型和智能体发展、行业应用场景开放和建设、人才引育、安全发展等方面提升全要素基础支撑能力，保障各项任务有序推进。
五、联系方式
省数据管理局数字经济处 0591-87063872。
浙公网安备 33010602000006号
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