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近日，工业和信息化部办公厅、国家发展改革委办公厅、金融监管总局办公厅、国管局办公室、国家能源局综合司联合印发《关于组织开展2026年度国家绿色算力设施推荐工作的通知》(以下简称《通知》)，《通知》立足信息通信行业绿色发展实际，紧紧锚定碳达峰碳中和目标，统筹推动能效提升、能源结构优化、资源循环利用和产业链协同降碳，为我国算力企业节能降碳提质增效明确了工作方向。
一、中国移动国家绿色算力设施建设成效
中国移动通信集团有限公司(以下简称中国移动)坚决落实国家“双碳”战略和“东数西算”工程部署，全面构建“4+N+31+X”一体化算力网络体系(作为中国移动算力网络核心资源布局体系，旨在打造覆盖全国、分层分级、协同高效的算力基础设施，其中“4”代表京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝四大热点区域，“N”为国家算力枢纽节点集群，“31”为各省级算力资源节点，“X”为地市及边缘算力节点，共同形成全国梯次协同算力网络)，将绿色低碳理念贯穿算力设施规划、建设、运维全生命周期。通过常态化开展机房节能焕新、绿色算力设施评价、国家绿色算力设施申报等工作，持续推动算力设施能效提升、用能结构优化、节能技术迭代。截至2025年，中国移动累计有35家算力设施入选国家绿色算力设施，其中位于国家枢纽节点内的算力设施绿电占比基本达到100%，平均电能利用效率(PUE)降至1.28，绿色示范引领作用凸显。
中国移动坚持以PUE管控为核心抓手，通过老旧机房改造、精细化智能运维、新型节能技术规模化落地，持续深挖节能降碳潜力。自2020年以来，算力设施PUE实现稳步压降，从1.48降至1.28。基础设施综合能效提升显著，“十四五”期间累计节电99.8亿千瓦时，二氧化碳减排超529.5万吨(按电力碳排因子为0.5306kgCO₂/kWh折算)。推广应用自然冷却、液冷散热、AI智能群控、DCIM智慧管控、高效模块化供电、余热回收等六大类先进节能降碳技术，在呼和浩特、苏州、南京、金华等标杆园区集成应用，多节点PUE降至1.25以下，形成“技术赋能、智能管控、梯级用能、循环增效”的绿色算力运营模式，持续领跑行业节能降碳提质增效。
二、立足信息通信行业特征，厘清绿色算力设施建设核心任务
结合信息通信行业技术迭代快、算力负荷动态波动、产业链长、跨区域调度等鲜明行业特征，国家绿色算力设施建设，要统筹算力设备与载体、全生命周期管理、产业链协同，系统推进。
一是深挖设备与载体节能潜力，持续提升算力资源利用效率。硬件层面优先选用高能效服务器、交换机、存储设备，推动老旧高耗能通信IT设备迭代更新。在机房载体上，规模化推广浸没式液冷、间接蒸发冷却、封闭冷通道等高效制冷技术，降低空调系统能耗，严格落实PUE管控要求，对新建大型、超大型算力设施严守能效准入门槛，有序推进存量算力设施、通信基站节能降碳改造。同时，依托智能调度平台，优化算力负载调度，提升机架上架率、算力资源利用效率，避免无效算力闲置，从使用端降低单位算力能耗，改变“重建设、轻利用”现象。
二是推进资源循环利用，落实全生命周期绿色管理。信息通信设备更新迭代速度快，要建立算力设备规范化回收、检测、再利用体系，做好废旧电子设备无害化处置。积极推进算力设施余热回收利用，将机房余热向周边园区、城镇供热，实现废热资源化。同时完善碳核算、碳足迹溯源体系，建立算力设施能耗与碳排放监测台账，实现能耗、碳排放可计量、可核查、可披露，杜绝“纸面绿色”“纸面零碳”现象。
三是构建产业链协同生态，带动上下游整体绿色升级。绿色算力不是单一机房的改造，涉及芯片、服务器、制冷散热设备等整条产业链。发挥运营商、云服务商的牵引作用，向上游引导设备厂商研发更高能效的算力硬件；向下游面向行业客户提供绿色算力产品与服务，引导市场优先选用绿色低碳算力，形成“设备改造—建设运营—应用服务”全链条绿色发展格局。
三、把握国家绿色算力设施建设要求，积极参与国家绿色算力设施建设
对于算力企业而言，把握国家绿色算力设施建设要求，积极参与国家绿色算力设施建设，应当重点从以下三个方面做起：
一是落实政策要求，将绿色低碳纳入企业发展战略。算力企业应主动对标国家绿色算力设施评价体系，建立健全覆盖设计、建设、运维全生命周期的绿色低碳管理体系。积极参与国家绿色算力设施建设，以标杆创建带动整体绿色水平提升。同时，建立碳排放核算体系，确保碳排放数据可测量、可报告、可核查，为绿色化运营提供数据支撑。
二是加快技术创新，推广应用先进节能降碳技术。算力企业应加强高效制冷、高性能服务器、先进储能、余热回收等领域的技术创新，因地制宜应用液冷、自然冷却、间接蒸发冷却等技术，推动算力设施PUE持续优化。加强算力设施用能智能化管理，完善能耗监测评估体系，通过AI调度算法实现算力负载与电力供给的动态匹配，提升算力资源利用率和算力能效水平。
三是深化算电协同，参与构建绿色算力产业生态。算力企业应主动融入全国一体化算力网络建设，加强与电网企业、新能源发电企业的协同联动，探索绿电直连、分布式光伏、构网型储能等多元化供能模式。积极参与电力市场化交易，发挥算力设施作为负荷侧灵活可调节资源的潜力，以电力市场价格信号引导能量管理和跨网跨区算力调度。同时，将低碳要求延伸至服务器采购、工程建设、算力服务全产业链，联合上下游企业共建绿色算力标准体系，打造协同降碳模式。
主动参与国家绿色算力设施建设，是算力企业突破同质化竞争、激活发展新动能的关键抓手，也是实现绿色低碳转型的重要支撑。当前，国家持续依托“东数西算”工程、绿色算力标杆培育、专项政策扶持等举措，持续扩容绿色算力产业布局，为合规达标、绿色优质的算力企业提供了广阔的发展空间。算力企业需积极参与国家绿色算力设施建设，以企业个体转型助力行业整体提质，全力推动我国绿色算力设施建设走深走实、提质增效。
(中国移动通信集团有限公司计划建设部副总 李伟)
原标题：专家解读之四：积极参与国家绿色算力设施建设 推动算力企业节能降碳提质增效
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